北京市社会科学院经济研究所 孙莉

大兴国际机场是首都重要的标志性工程，是国家发展新的动力源。“十四五”期间，大兴国际机场作为北京城市南部地区的重要引擎，对大兴区旅游业的资源要素、客源市场、旅游功能将产生重要的影响，形成新的发展格局。因此，预判机场带来的影响并据此提出相应的旅游业发展策略，对大兴区旅游业高质量发展具有重要的意义。

一、大兴国际机场建设进展

北京大兴国际机场位于北京市大兴区和河北省廊坊市广阳区之间，与天安门直线距离为46公里，是目前全球建设规模最大的新建机场。2019年9月，北京大兴国际机场正式通航。开航三个月，大兴机场旅游吞吐量超过300万人次。2020年，全年旅客吞吐量突破1600万人次，进出港航班13万余架次。“十四五”时期是大兴机场高质量发展的重要时期，根据相关规划，到2022年，机场旅客吞吐量将达到4500万人次，国际航班占比20%；到2025年，旅客吞吐量将达到7200万人次，国际航班占比有望达到30%。大兴国际机场民航投资达到1167亿元，带动交通等实证配套设施投资3000多亿元，总投资达到4500亿元。

大兴国际机场的临空经济区、自由贸易试验区、综合保税区正在如火如荼地建设。目前，临空经济区正在进行道路、市政管线、综合管廊、再生水厂、变电站、天然气管网等重要基础设施的建设。自由贸易试验区第一批81条制度创新清单已经落地，第二批39条制度创新清单已经发布。作为国内首个跨行政区域建设的海关特殊监管区域，大兴综合保税区由北京、河北、首都机场集团两地三方共同建设管理运营，大兴综合保税区预计于年底正式封关运营。

二、大兴区旅游发展现状特征

（一）历史文化资源底蕴深厚

大兴区拥有底蕴厚重的文化资源，包括永定河文化、皇家文化（含南苑文化）、农耕文化、移民文化、红色文化等。大兴有2400余年的建县史，元明清被誉为“天下首邑”，境内有古城镇村落遗址4处，年代最早的为唐代回城、闾城，有官署遗址、古景观、古寺庙、古建筑等数十处。永定河流经大兴西部，形成了独特的大兴永定河文化，是北京西山用地和文化带的重要组成部分。大兴在明清时期是重要的交通重镇、军事重地，并且地处京南中轴线“龙脉”上。南海子是明清两朝的皇家苑囿，魏善庄镇有武举文化特色村。以“营”命名的村庄是移民文化的代表，它们是明初自山西向北京移民在这一带留下的历史地理基因。大兴拥有非物质文化遗产共计31项，在非物质文化遗产中，国家级的有白庙村音乐会、古琴制作技艺、太子务武吵子、吴氏太极拳（北派）等。

（二）都市农业资源特色突出

大兴区位于永定河下游，具有沙地农业生态系统的独特特征。蔬菜、西甜瓜、果品、甘薯、花卉五大种植业是大兴主导农业。在历史上，大兴是历代皇家果品的供应地。如今，大兴是首都农副产品生产基地，继续发展西瓜、梨、桑葚、葡萄等特色农业，西瓜、甜瓜等瓜果品质位居北京之首。2019年大兴区农林牧渔业总产值为27.7亿元，占全市的十分之一，干鲜水果46992吨，约占全市的1/10，产量仅次于平谷、密云。大兴农业瓜果产量6万吨，在全市排第一位。可见，大兴区特色农业优势突出，具有开发都市农业休闲、乡村旅游的良好基础。

“绿海田园”特色突出。大兴乡村旅游特色业态数量众多、类型多样。88家乡村旅游特色业态分布广泛，位于大兴新城、亦庄新城、临空经济区三城之间。这些特色业态发挥了农业采摘、乡村休闲的重要功能，同时也具有独特的农业科普研学功能。这些业态中纳入中小学生大课堂实践基地的18家，接待餐饮的22家（其中9家不对外），接待住宿的7家（其中2家暂未营业）。大兴现有星级民俗村19家，其中五星级民俗村1家、四星级民俗村6家、三星级民俗村12家。同时有包括西瓜节、月季大会、梨花旅游文化节、葡萄旅游文化节、桑葚旅游文化节、“春华秋实”系列活动等在内的丰富旅游节庆活动。农业景观资源独特丰富，为乡村旅游奠定了基础。

（三）产业园区密集，“旅游+”融合潜力巨大

大兴区作为北京南部重点的功能区，形成了“442”的产业发展体系。聚焦电子信息、生物医药、高端汽车、高端装备四大主导产业，发展壮大生产性服务业、文化创意、临空服务、节能环保等新兴产业，优化提升都市服务、现代农业量大支撑产业。大兴区内产业园区密集，具有“产业联盟+研究院+专业池+技术交易平台+基金+特色产业园”六位一体的创新体系。旅游业是开放、融合性的产业，大兴的生物医药产业、新媒体产业均可与旅游产业充分融合，形成特色旅游业态。

（四）游客市场以市内游客为主，国际客源较少

与中心城区的旅游资源等级不同，大兴区的客源市场主要以北京市内为主，其次为京津冀区域。在北京16个区旅游的海外网民关注度来看，大兴区排在第8位，远低于东西城、昌平、延庆、密云、平谷。按照北京旅游产业发展布局的9个板块，整个南城的旅游均不在首都旅游发展的重点板块之内。

（五）旅游营销不断多样化

大兴区实施了多元化的旅游营销方式,取得了良好的效果，“春华秋实”“享趣大兴”、梨花旅游文化节等系列旅游主题推介活动不断推陈出新，形成了巨大的吸引力。印发了《大兴旅游一册通》《大兴旅游一图通》《城南绿海、生活大兴》中英文版新区旅游宣传册、宣传折扇、主题环保购物袋等一系列宣传材料，并利用地铁播放了一批特色旅游宣传片，取得了良好效果。

三、大兴国际机场对大兴旅游的影响

（一）改变旅游资源要素市场

目前，大兴区的旅游资源主要是依托特色农业资源的乡村旅游。从旅游业发展的“食住行游购娱”六要素来看，大兴机场对“行”要素的影响最大。随着大兴机场的建设，大兴区旅游的交通通达性将得到有效提升，游客进入大兴区更加便捷。进得来、留得住游客是旅游的基本要求，大兴机场的定位是首都国际航空枢纽，对外交往的门户，国际标准对旅游六要素提出了更高的要求，提升服务标准以达到国际要求，满足国际游客的需求，吸引国际游客。

（二）拓展国际客源市场

根据大兴国际机场的相关规划，未来机场将有1亿的旅客吞吐量，其中国际旅客占比达到30%。如果将这些旅客吞吐量有效转化成为大兴的客源市场，将会对大兴旅游业产生巨量的影响。此外，未来客源市场的结构将会发生重大改变，国际客源市场成为主攻的对象，而国内客源将从过去京津冀近域拓展到长三角、珠三角。

（三）重构大兴区旅游功能

随着2019年大兴国际机场的正式通航以及新航城建设的推进，大兴作为国际门户区域，旅游功能将发生重组。根据国际案例经验，世界文化创意与高端休闲娱乐服务、健康产业及都市配套服务将成为大兴新功能。与此相对应的，旅游的功能将得到提升，由过去的观光旅游产品转变为以文化创意、健康产品为主导的新功能。同时，乡村旅游功能与大兴产业园区功能相结合，城市旅游与乡村旅游相呼应。

（四）提升公共服务质量

大兴国际机场加速了大兴区交通、市政等基础设施的建设与发展。未来，大兴旅游业的环境将更加国际化，包括旅游平台、旅游标志、智慧旅游等旅游基础设施的建设。旅游营销渠道不断拓展，机场营销成为营销的一个重点方向。

四、大兴旅游业发展的策略

（一）打造具有国际吸引力的旅游资源

充分利用北京打造国际消费中心城市的契机，借助大兴机场临空经济区、自贸试验区、综合保税区的政策优势，在大兴机场临空经济区建设购物小镇，构建世界级商贸旅游综合体。面向新机场的巨大客流，配套免税购物、商务会展、旅游接待、文化展示等实施，将临空经济区建设成为商务会展与文化休闲区。依托国际交往功能，将旅游业与商务会展进行充分融合，大力发展会议旅游、奖励旅游等。

（二）与产业园区融合，重点发展康养、文化旅游产品

依托亦庄新城科技创新特色优势，整合亦庄企业、科研院所、高新技术单位等资源，推动“旅游+科创”，融入文化创意、双创社交、艺术环境，打造科创文化休闲区。重点打造亦庄科技馆之城，围绕科技创新展示、科技文化博览体验类旅游产品卡站。依托大兴区工业企业和园区，鼓励其利用科技资源发展工业旅游、科技体验旅游。构建创客休闲坊、科技主题园、休闲绿道，形成“旅游休闲+科创”，营造功能性与趣味性相融合的独特场景。聚焦生物医药产业与特色小镇建设，发展医药康养、大健康旅游产品。

（三）建设国家旅游门户与集散服务基地

充分发挥大兴国际机场建设和大兴将成为首都国际交往新门户的优势，使大兴区成为国家旅游新门户。依托大兴区综合实力和配套设施基础，完善优质的旅游服务设施，构建高度便捷化的大兴旅游公共服务体系，强化大兴旅游功能空间塑造、旅游综合开发、旅游集散中心建设等，使大兴成为大区域旅游集散服务基地。

（四）提升公共服务水平

着力提升大兴区交通通达性，形成以机场——景区的便捷旅游交通网络。依托机场临空高端服务定位，配套完善旅欧集散及信息咨询、免税购物等服务，包括交通换乘、汽车租赁、旅游信息咨询、免税店的布局等等。面向高端商务市场，提供专业化的会议、展览设施及服务以及品质化的住宿、餐饮等旅游要素服务，进一步完善游憩设施和休闲空间，面向本地居民和外来游客，发展多样化的都市旅游。