临沂市财政局 王靖靖

一、当前会计诚信体系建设存在的主要问题

（一）全国统一的会计诚信制度并未真正构建

会计诚信体系建设是一项复杂和系统的工程，会计诚信体系在建设和运行中存在很多问题，全国统一的会计诚信制度架构没有真正建立，制约着整个会计行业的发展和进步。党和国家一直比较重视会计人员的诚信建设，财政部也对加强会计诚信建设制定了指导性的意见。但是从当前来看，会计诚信制度的建设和完善需要一段很长的路程。财政部制定了指导意见，但只是方向性的把控和原则性的规定，需要相关机构认真落实和践行，由于种种因素的制约，在很多地方已经试点执行了会计信用制度，但是各地都有自己的现状和特点，各地的出发点不一致，目标和评价指标也不尽相同，从而使得评价指标和信用结果存在差异性，协作部门和管理体系也有很大不同，这样就造成了市、县的不平衡。全国统一的会计诚信制度的建立和实施，需要统一思想和集中力量，也需要考虑到各个地区的实际情况，国家相关部门一定要拿出更多的精力和时间去制定更加详细的方案，进行实地考察，制定统一和科学的全国会计诚信制度。

（二）会计诚信体系运行成本较高

随着我国经济的迅速发展，社会生产不断扩大，会计在经济管理中的作用越来越重要，会计需要参与经济的核算与监督，需要对企业经营成果作出评价，需要参与经济和经营决策，需要客观预测经济趋势，这也要求必须建立会计的诚信体系，通过加快会计行业的信用建设，服务中国特色社会主义新时代经济发展的大局。从当前来看，由于主客观条件的影响，会计诚信建设并没有快速进行，而且会计诚信体系的运行成本也比较高。会计诚信体系建设涉及多个部门，尤其是多个行政部门，需要各个部门共同协作，推进会计诚信体系的建设和运行。但是实际的情况却是各个部门不能很好地协作，不能形成有效的合力，评价的对象数量也比较大，才能更好地进行监督和管理，现实条件决定了会计信用评价专项部门没有真正建立，专项资金有的时候也难以到位。会计工作实际上是比较烦琐和复杂的工作，会计信用的评价和应用工作更是难上加难，需要当前的会计人员具备更高的综合素质和专业能力，这是对会计人员的巨大挑战，也对会计管理部门工作人员专业能力的较大的挑战，需要投入很大的人力、物力和财力。

（三）会计诚信体系的信息化程度不高

当前人类已经进入了快速发展的互联网时代，互联网被应用于社会生活和社会生产的各个方面，互联网也颠覆和改变了人类的生产方式、生活方式和学习方式。会计工作在社会生产和经济发展中具有不可估量的作用，会计诚信体系必须借助互联网，只有这样才能适应时代发展的要求。当前会计诚信体系的信息化程度并不高，会计诚信体系建设的目标是建立全国统一的会计信用管理系统，并在此基础上使得各省级财政部门根据自身的发展需求和现状加强财政部会计诚信体系建设的制度和架构，建立全省域的会计信用管理系统。目前，很多省区已经在积极建设会计信用管理系统，需要有共同的目标和标准，由于对信息化了解上的偏差和认识上的不足，以及资金等方面的制约，导致了会计诚信体系的信息化程度不高。会计诚信体系的信息化程度直接影响了会计诚信评价和应用体系的建设和完善，需要加快信息化建设。

二、会计诚信评价和应用体系的建设和完善

（一）加快顶层制度设计，各部门协作开展工作

会计诚信评价和应用体系的建设首先要做好顶层制度的设计。做好顶层制度的设计就要统一思想，要更加明确诚信评价和应用的工作思路，制定更加详细的指标体系。要从宏观上把握顶层制度设计的运行，同时也要从微观上具体实施。加快顶层制度设计，需要充分考虑到会计在经济发展和社会进步中的重要作用。要加强各部门的协作，共同推进会计诚信评价和应用体系的建设和完善。财政部门、税务部门和社会信用主管部门要加强合作，共同开展工作。同时也要将审计、证监、银监、法院等职能部门纳入会计信息体系建设部门，实现部门齐抓共管，共同发展和共同进步。达到跨部门的信息全覆盖，进一步完善和建设会计诚信评价和应用的体系。总之，加快会计诚信评价和应用体系的建设和完善需要加快顶层制度设计，也需要各部门协作开展工作。

（二）加快信息化建设

当前人类已经进入了快速发展的互联网时代，会计诚信体系必须借助互联网和信息化。信息化就是讲分散在不同政府部门和不同企业的会计信息通过信息互通的方式集中起来，实现会计信息评价的统一标准，实现会计信用的分散评价和集中评价的统一，讲财政部门的会计信用信息向社会及时公布。加快信息化建设，推进会计诚信体系和应用体系的建设和完善，需要建立一支实时在线交互的团队。要积极推进和实现在线的共同办公，也就是讲财政、税务和审计通过共同的系统连接起来。同时各部门在统一的信息系统内也可以实现共同的监督和管理。对于各种信息进行更加快速的采集，实时通过系统平台通报会计诚信与信用的分数。要通过加快信息化建设，实现各地区社会信用管理平台的统一和对接。要更好地建设会计诚信体系，培养更多更优秀的会计人员，要将会计诚信体系与社会信用体系整合起来。

（三）实施会计信用评价

要实施会计信用评价，就需要做好各项工作。在日常的工作中要对会计主体和会计人员进行更好地监督和管理，要通过各种方法和手段对会计主体和会计人员实施会计信息用评价，对会计主体和会计人员的信用问题要及时公布，要向社会公布会计主体和会计人员的信用指标，要客观的分析会计信息管理系统中的分数，要合理的进行加分和减分，要准确的记录和详细的剖析加分与减分的原因。确保信用信息的公正、客观和正确。要设置录入岗位和审核岗位，对会计信用评价的设施进行更好地完善。同时要向社会公布评价的信息，为了节省资源和时间，要向社会公布两个名单即可，也就是信用比较好的“白名单”，信用存在问题的“黑名单”。总之，实施会计信用评价能够对会计人员进行更好地管理和监督，也能够提高会计人员各方面的能力和素养。

（四）加强会计信用信息应用

会计诚信体系的建设是社会主义市场经济的要求，也是建设诚信社会和诚信中国的必然趋势。要继续发挥“红名单”的示范作用，不断强化“黑名单”的警示作用，促使会计主体和会计人员诚实守信，不忘初心。由于历史因素和实际工作的影响，财政部门和税务部门的关联性比较高，因而要加强财政部门和税务部门的联动，两部门的联动会起到很大的作用和效果的。对会计人员而言，评定结果也为他们能够成为是企业会计人员高级会计师和先进会计工作者奠定深厚的基础，因而要通过会计信用信息的应有增强评定结果的公平性和公正性。加快会计信用新的应有也是要通过跨行政部门应用具体实施，各部门要步调一致，共同努力。要按照党和政府的要求，要积极建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，不断推进社会诚信建设，要通过跨地区、跨部门、跨领域的会计守信联合激励和失信联合惩戒机制更好地强化会计信用信息的应用。会计信用信息应用对于会计本人和财务部门的工作的开展有着积极的促进作用，要通过更好地应用会计信用信息能够加强行政管理，并成为行政管理的重要依据和参考。要进一步的增强会计信用信息的综合运用，可以利用于政务活动、司法活动以及其他活动中。

三、结束语

社会信用体系建设有利于推进我国信用经济形态的形成和完善，当前会计会计诚信体系建设存在了一些问题，要实事求是，面对问题，明确会计诚信评价和应用体系的途径，要加快顶层制度设计，各部门协作开展工作，加快信息化建设，实施会计信用评价，加强会计信用信息的应用。