◆ 赵文洁 刘银帮 乔婉莹 赵得军

（1.西宁市林业科学研究所，青海西宁 810000； 2.西宁市测绘院，青海西宁 810000 3.西宁市国土勘测规划研究院，青海西宁 810000）

西宁地处青海省东北部，是我国西部重要生态屏障的关键节点。西宁是典型山地城市，具有丰富独特的地理单元，总体气候特征为“高海拔、高纬度、半干旱”。西宁市作为青海省东北部日月山东麓的湟水谷地，是青藏高原和黄土高原的过渡地带，地形地貌兼具二者特色。西宁市城乡建设用地面积仅占到全域面积的5.8%左右，全域以自然山体、河流、林地、草地等自然资源为主，形成了“九分山地半分城，五分田草五分林”的用地格局。

自然资源部成立开启了自然资源保护的新时代，国土空间规划体系的建设为自然资源的统一管理提供了一套适应空间治理改革要求、可操作的规则，同时对生态保护工作有了更高、更新的工作要求。西宁作为青海省省会，是青藏高原唯一人口超过百万的中心城市，也是“三江之源”和“中华水塔”国家生态安全屏障建设的服务基地和大后方，在创建国家公园示范省中具有重要示范意义，同时西宁市是“城市双修”试点城市，对“山水林田湖草”等各类生态问题的关注逐步加强，生态保护和管控是新时期西宁城市发展面临的重要研究课题。

1 西宁市生态现状问题

西宁围绕保护好“中华水塔”“牢筑国家生态安全屏障”的要求，不断探索适合高原城市的生态文明体制建设路径，努力在生态脆弱、欠发达地区走出一条整体实现绿色发展的新路子，多年来通过实施南北山绿化工程，积极推进“高原绿”“河湖清”“西宁蓝”建设行动，相继在中心城区开展海绵工程建设试点等工作，成效卓越。……