南京脑科医院 刘诚

医院是抗击突发性公共卫生事件的前线，因此导致突发性公共卫生事件期间，医院的医护人员工作量增加的同时，也增加了医护人员病毒感染率，威胁到医务人员的生命安全，但在医院党组织的统一领导之下，医务人员前仆后继地面对突发性公共卫生事件，采取了有效防治措施，降低医务人员感染率的同时，也提高了救治患者的存活率，实现了医院内部的零传播。医院党组织在抗击突发性公共卫生事件中发挥着积极的作用，为医院的工作指明了方向。抗击突发性公共卫生事件，医院党组织发挥了自身积极的作用，一方面是自身职责所在，另一方面是因为医院特殊的情况决定的。

一、医院是抗击突发性公共卫生事件的重要场所

（一）医疗力量有限

突发性公共卫生事件爆发之后，医院很多医务人员都有被感染的危险。结合调查数据，发现医院在面对突发性公共卫生事件，存在医生资源不足、医疗条件差等问题。部分医院在面对突发性公共卫生事件时，存在经验不足、能力不够等情况，所以在防护措施等方面存在局限，医务人员自身感染概率较大。因此，面对突发性公共卫生事件需要采取封闭式管理和感染人员转移的情况，由发达地区调拨一些专业人员来协助这部分医院来防控突发性公共卫生事件，有效的遏制突发性公共卫生事件的蔓延，保护当地人民的合法权益，以此提升抗击突发性公共卫生事件的效果。

（二）防护意识有待提升

突发性公共卫生事件发生以来，受到了医护人员的关注，但因为医护人员自身卫生、生活习惯等方面的原因，在突发性公共卫生事件防护方面存在意识不足、警觉性较差、防护措施不到位等情况。结合调研的相关数据，发现有部分医护人员在过年期间，仍然有参加聚会的情况。部分医院面对突发性公共卫生事件存在侥幸心理，部分患者出现了病毒感染症状，但没有及时上报给相关部门，导致在突发性公共卫生事件防控中风险较大，影响到地区防控工作的开展。

（三）医院流动人口较多

医院人口流动较多，各种病患在医院聚集。病患流动性较大，病毒也随之而来。结合有关案例来分析，病毒携带者因为感冒等症状到医院就诊，部分医院的公共卫生安全事件防控意识较差，开始没引起足够重视，相关部门重视时就会出现多名患者感染。因此针对医院流动人口较多的情况，需要对应地，在人员管理方面拿出切实可行的措施来进行管理，从源头上控制突发性公共卫生事件的蔓延，保障患者的合法权利。

（四）医院应急管理能力还有待提高

从整体情况来分析，发现部分医院的应急管理能力需要进一步提升。因为有些医院自身应急队伍建设不足，应急能力较差，在突发性公共卫生事件发生期间，自身的突发性公共卫生事件应急意识缺乏，采取应急措施比较简单，面对突发性公共卫生事件的时候，出现应急体系不完善、应急方案准备不足等情况，造成了突发性公共卫生事件延误。因此需要结合医院自身的情况，对应地完善突发性公共卫生事件防控体系，提升医院突发性公共卫生事件应急管理能力，更好地服务于人民。

二、医院党组织在抗击突发性公共卫生事件中的领导力量

结合上述分析，部分医院因为自身医疗条件有限等原因，造成突发性公共卫生事件蔓延，防控能力弱等问题，医院未出现大量医护人员感染及失控现象，得益于医院党组织的有效领导等。医院党组织在突发性公共卫生事件期间表现出超强的领导力，发挥了重要作用，遏制了突发性公共卫生事件蔓延。

（一）医院党组织的宣传作用

医院党组织在突发性公共卫生事件期间做好了政策宣传和解释等相关工作。突发性公共卫生事件期间，政策宣讲和解读的频率需要更高，对应的任务也更重。宣传是医院突发性公共卫生事件防控的重要防线之一，目的是让医务人员提高对突发性公共卫生事件的警觉，了解突发性公共卫生事件的危害，做好个人防护的同时，进行各项医疗活动。从宣传方式来分析，主要是借助微信群、QQ群等新媒体进行宣传，以及医院干部进行宣传，及时下发相关通知和要求，增强医护人员的防范意识。从宣传效果来分析，宣传对突发性公共卫生事件的防控有一定的作用，医护人员和患者及时了解突发性公共卫生事件的情况，做到了对自身行为的约束。

（二）医院党组织的组织作用

突发性公共卫生事件到来，需党组织做好相关的指挥和组织工作，在医院发挥作用的主要是医院的党组织做好政策宣传工作，组织党员干部组成抗击突发性公共卫生事件工作队伍。医院党组织在突发性公共卫生事件防控期间，有调配医院资源的职权，结合医院实际需要与国家防疫部门的相关要求，及时调配医院内部物资；在疫情期间需要做好与上级党委政府的对接工作，按照上级的要求，及时上报医院内部突发性公共卫生事件防控的数据资料，为突发性公共卫生事件的控制作出贡献。

（三）医院党组织的引导作用

引导主要在于对医护人员和患者的行为做规范性的指导。医院党组织对医护人员和医患的引导主要体现在政策宣传教育等方面。行为的引导方面，主要是党组织引导部分医护人员到社区等，通过设立检测站等方式开展工作。对流动的人员作检测，以达到有效遏制突发性公共卫生事件蔓延的目的，保障人民的权益。

（四）医院党组织的榜样作用

医院党组织的运行借助的是医院党员和干部的力量，在突发性公共卫生事件期间，医院突发性公共卫生事件防控工作中，党员干部是先锋，并发挥着积极的榜样作用，引导医护人员抗击突发性公共卫生事件。医院在突发性公共卫生事件期间，承担的任务较重，医护人员需要夜以继日开展医护工作，承担着救死扶伤的职责。在突发性公共卫生事件严重的地区，医院党员干部的任务更重也更多，在这个过程中，医院党组织起到了模范带头作用，为带动医护人员参与突发性公共卫生事件防治工作奠定了基础。

三、提升医院党组织在抗击突发性公共卫生事件中作用的路径

（一）加强自身作风素质建设

从总体上进行分析，医院党组织和医院党员干部在突发性公共卫生事件期间表现出良好素质，发挥出个人与组织作用，是有目共睹的，也得到人民群众高度认可。但在这个过程中也出现了一些党员干部自身作风不良的事件。从案例上分析，有部分党员干部在突发性公共卫生事件防控期间，出现了较为严重的官僚和形式主义等方面的思想问题，导致突发性公共卫生事件防控不到位，损害了人民群众的利益，体现在对突发性公共卫生事件防控工作不重视，出现消极应对的情况。部分党员干部存在思想松懈等问题，对突发性公共卫生事件的防控不重视。因此需对此次突发性公共卫生事件期间表现优异者给予奖励，对于表现较差的给予警告等处分。

（二）提高服务群众的能力

面对突发性公共卫生事件需要充分调动各级党组织的力量，有效地遏制突发性公共卫生事件，达到稳定社会的目的。组织动员群众参与到防控突发性公共卫生事件中，党组织是领导者也是服务者，需结合医院在突发性公共卫生事件防控中的实际情况，对应地采取措施，达到为群众解决难题的目的。医院党组织在突发性公共卫生事件期间的服务体现在及时提供突发性公共卫生事件的相关数据等工作中，及时宣传突发性公共卫生事件的有关政策与要求，并做好药品研发等工作；此外，需对医院患者做好心理辅导等工作，将医院党组织的服务渗透到群众工作的方方面面，为稳定社会作出贡献。突发性公共卫生事件防控期间，医院党员干部态度要不偏不正，采取有效的方式方法，稳定群众情绪，保障群众的基本利益。

（三）统筹好突发性公共卫生事件防控与生活的关系

突发性公共卫生事件的爆发，造成了很多医疗用品的紧张，对人民的生活造成了一定的影响。基于这种情况，医院党组织需要做好医疗用品的调配工作。此外，突发性公共卫生事件让很多人都失去了经济来源，患者在治疗过程中，存在治疗费用不足的情况，需要医院党组织结合自身的情况，适当地调配资源，保障患者的权益，让患者得到及时有效地救助，帮助患者渡过难关，更好地面对生活。

（四）优化医院宣传教育的方式方法

突发性公共卫生事件防控中宣传和教育占着重要的地位，医院突发性公共卫生事件防控的宣传和教育需借助传统媒体渠道的同时，也需借助新媒体渠道，利用智能手机等，及时将突发性公共卫生事件的相关政策等进行有效宣传，并且要保证宣传资料的有效性。国家的权威媒体等，需要及时更新突发性公共卫生事件的防治信息，从而达到稳定社会的目的。

四、总结

面对突发性公共卫生事件，需要各级党组织发挥自身的作用，维护人民群众的利益。医院党组织在突发性公共卫生事件防控工作实践中，发挥了宣传、组织、引导及榜样作用，为有效遏制突发性公共卫生事件的蔓延作出了贡献。作为医院党组织需要不断地发挥党的作用，推进突发性公共卫生事件防控体系建设，努力成为人民卫生健康防线上的主力军，联系群众，建设服务群众的窗口，保障人民群众的生命健康，维护人民群众的利益。