成都大学 蒋宇刘鹏

城市的发展是促进社会进步的必要条件，在任何时刻都要不断促进城市的发展，但是城市发展会涉及非常多的问题，同时也会受到外界许多因素的影响，如环境因素的影响。我国一直要求城市在建设过程中要注重对环境的保护，并且近年来城市居民的环境保护意识日渐增强，推动城市的环保建设已经成为如今城市发展的主基调。无论是城市的市政工程建设还是其他方面建设，其首先关注的问题必然是环境问题，在不危害环境的前提下再进行有关经济方面的发展，并且城市的生态环境建设也成为如今衡量城市发展程度的一个重要指标，因此要注意城市建设中的环境保护。

一、城市环境对城市规划建设的重要性

环境问题一直都是城市发展过程中人们最为关注的问题，因为环境与人们的生活息息相关，在城市迈入现代化发展的历程中，人们一直没有忘记对环境的保护。在我国城市的发展取得瞩目成绩的同时，也维持了良好的生态环境系统的发展，但是与人们的预期目标相比，还存在非常大的差距。一般来说，城市的发展必然会对环境造成一定的破坏，但是这种破坏程度是可以得到控制的，对于没有危害到人们生活的环境破坏来说，其代价是可以接受的；但是如果一旦环境破坏影响到了人们的实际生活，那么这背后的代价就非常沉重，在进行城市的相关建设时，必须要对这些代价进行理性衡量。然而在实际发展过程中，一些城市建设者的内心中不存在对这种代价进行衡量的天平，在城市建设时，其往往会将天平向破坏环境方面倾斜，以此来换取较高的经济利益。从表面上看，城市的各方面建设的是得到了良好的发展，一派欣欣向荣，但背后却隐藏着巨大的环境破坏隐患，空气、水资源污染以及垃圾污染现象层出不穷，对城市居民的正常生活造成了严重的影响，甚至是一些较为严重的污染状况会对居民的生命财产安全造成威胁，因此为了能够有效减少城市发展中的环境破坏、污染问题，许多城市已经将环境保护列为发展的顶层设计，一切建设活动都需要围绕保护环境为中心开展，通过各种手段，全方位提高环境保护建设的有效性。好在随着科学技术的发展，为城市的建设提供了更加科学、合理的手段，大大减少了城市的环境问题隐患，但是仍未解决一些根源上的问题，致使一些以牺牲环境为代价的城市建设活动仍在实施当中。

二、城市规划建设中主要的环境问题

（一）城市规划建设中的环保意识薄弱

虽然近些年来我国在城市中大力倡导绿色理念，但取得的效果仍然不是很好。许多城市的建设者以及居民自身的环保意识较为薄弱，在日常的生活与工作中会经常做出破坏生态环境的举动，从而对城市的环境造成了影响。从建设者的角度来看，其主要还是将经济利益放在城市建设的第一位，一切建设活动都是围绕如何取得更多的经济利益来进行的，从而忽略对环境的保护，环保意识，薄弱，为了加快城市各方面的建设效率，会对建设地周围的环境大肆破坏，以此创造有利于自身的建设环境；从居民的角度来看，大部分居民的环保意识普遍较为薄弱，尤其是一些发展较为落后的城市，这些居民在生活过程中会时常做出破坏环境的举动，如乱丢垃圾、浪费粮食、浪费各种资源等。虽然从个人的角度来看，这些行为造成的破坏几乎是可以忽略的，但是如果每个人都做出这样的举动，那么环境破坏效应就会积少成多，从而在城市的局部地区造成较为严重的环境污染问题；从政府的角度来说，之所以会造成以上两种破坏环境的现象，就是因为相关的政府部门缺乏对这方面的管理，没有相关的法律条例来限制这些破坏环境的行为，并且在城市生态环境的保护工作方面没有做到位，一些政府相关工作人员存在懒政现象，并且在执行力方面存在较大的缺陷，而这些都是环保意识薄弱的集中表现。

（二）水体污染问题

水资源无论是对城市的规划建设还是居民的正常生活，都具有非常重要的作用，可以说没有水就没有生命，城市发展至今所取得的一切成就都是建立在良好的水资源供应上的。但是从目前城市所面临的各种污染问题来看，水体污染仍然是其中一个较为严重的污染问题。大量的居民在生活中都没有良好的水资源保护意识，经常做出浪费水资源、污染水资源的行为，如洗手不关水龙头、随意向水资源保护区丢弃垃圾等。而无论是浪费还是污染，其都会直接影响到水资源的保护，然而居民生活对水资源的污染程度还是较小的，严重的水体污染问题通常都是在城市建设过程中引起的，如城市的各种工厂无节制地向河流、湖泊排放未经处理过的污水，从而造成严重的水体污染，造成居民可饮用水资源短缺、栖息在水环境的生物大量死亡，从而以此辐射到与水资源有关的所有行业的发展，如城市渔业以及污水处理厂等，如果不对水体污染问题的进行及时治理，其最终会影响到城市中所有产业的发展，并对居民的生命安全造成严重威胁，导致居民无法正常生活，社会无法按照正常的秩序运行，进而对城市的整体经济发展造成严重的打击。

（三）空气污染问题

同水资源一样，空气资源也是人们赖以生存的必要资源之一，新鲜的空气往往有助于人们身体的健康。但是随着近些年来城市的不断发展，空气污染的问题日益突出，大量工厂向大气中排放污染物超标的气体，从而造成了空气环境的恶化，从而引发许多恶劣天气的形成，如雾霾、酸雨等。就雾霾天气而言，在近些年来是最为严重的空气污染问题，形成这种天气的原因就是工业废气、汽车尾气的大量排放，其中蕴含的一些颗粒物质在无风的情况下无法消散，从而大量聚集在空气当中，导致空气中残留对人体呼吸系统造成危害的细小颗粒物质，人体一旦吸入这些颗粒物，将会严重危害健康，情况严重的甚至会导致癌症的形成与病发，这些都是有实际案例证实的。并且严重的雾霾天气会阻碍社会的正常运转，如企业停工、学校停课、市场闭市等，从而影响社会经济发展。

（四）城市垃圾污染问题

垃圾污染同水体污染、空气污染一样，都是影响城市环境保护的污染问题，城市每天都会产生大量的垃圾，包括居民的生活垃圾、工厂生产中的工业垃圾，这是一个不可避免的现象，因此必须通过各种手段来降低其对环境的危害。然而至今为止城市垃圾污染问题仍然比较严重，这与人们的垃圾处理观念以及城市的垃圾无害化处理系统的不完善有着紧密的联系。居民在进行垃圾排放时需要对垃圾进行分类处理，但是许多居民都不能够对生活垃圾进行有效分类处理，在排放垃圾时无视分类的要求，将各种不同的垃圾堆放在一起。但是城市的垃圾处理系统需要首先对垃圾进行分类，然后根据不同的垃圾类型来进行针对性处理，而由于居民没有按照规定对垃圾进行分类，从而直接加大了城市垃圾处理系统的工作难度，降低了其处理效率。除此之外，城市的垃圾处理系统也存在许多不足之处，如许多城市都会采用焚烧或者掩埋的方式对垃圾进行处理，而垃圾在焚烧的过程中会向大气中排放大量的有害物质，从而引发一系列的空气污染问题；而垃圾掩埋会对掩埋地周围的土地造成危害。

三、解决城市规划建设中环境问题的策略

（一）加强环境监督管理，强化环境保护意识

要想让城市建设的环保工作达到实质性的效果，就必须要求城市建设者以及居民能够从源头上认识到城市环境保护的重要性，因此就要强化其环境保护意识，同时也要加强环境的监督管理。首先对于环境方面的监督管理来说，需要政府部门来对破坏城市环境的现象进行整治，政府部门可以制定相应的规章制度，来对企业、工厂、居民进行行为上的约束，减少企业工厂的污染排放，规范居民的行为；对于环保部门来说，要加强城市环保设施的建设以及对破坏环境现象的整治，在城市中建设必要的环保设施，如公共垃圾桶、公共厕所等。同时要加强对各行业生产过程中的环保监督，通过监督来避免这些行业在生产过程中做出破坏环境的举动。在全市范围内进行环保问题的排查，并定期开展城市环保宣传活动，对于植树节等环保类节日要予以重视，鼓励市民积极参与，同时也可以联合学校组织学生开展各类与环境保护有关的教育活动以及知识竞赛，通过各种各样的措施在城市范围内营造出良好的环境保护氛围，从而强化人们的环境保护意识。

（二）严格控制水体污染、大气污染，合理处理城市垃圾

由以上所提到的，水体、大气、垃圾污染是影响城市环境的主要污染问题，因此就需要根据城市的实际污染情况，结合其不同污染源的特点来制订具有针对性的解决方案。

四、结束语

城市建设中的环境保护需要城市所有团体、组织以及个人共同参与以及努力，政府部门要制定相应的规章制度，环保部门要提供相关的环保设施以及方案，通过多管齐下的方法来全面治理城市的环境问题。通过对目前城市面临的各种环境污染问题进行深入分析，制订出具有针对性的解决方案，进一步推动城市环境保护的发展。

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"城市规划"是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段中的前提。

城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。