北京建筑大学 陈思旭

随着社会经济的发展，我国城市发展范围不断扩大，越来越多的水库成为城市的一部分。早期城市发展使得城市过度建设，忽视水生态和水环境保护。综合治理污染水体和加强水生态文明建设可以解决城市水生态环境恶化的问题，缓解当前水资源问题，更好地支撑城市有限水资源的可持续发展。针对华北地区A市某水库的现状，提出了保护水资源、防止水污染、改善水环境、恢复水生态、提高水库整体功能的相关治理措施。目标是改善华北地区A市某水库整体环境，确保水库“运行良好”，达到水质标准，实现生态多样性，最终改善城市形象和居民生活环境。

一、华北地区A市某水库水环境现状

（一）基本概况

华北地区A市某水库总库容1.44亿立方米，控制流域面积525平方公里，其中水位保护区面积24.5平方公里，二级水体保护区面积84.5平方公里，控制流域面积416平方公里。三级水源保护区高流量3036立方米/秒，是B型水库的大标准。水库建成后，除具有通常的防洪、蓄水等功能外，作为A市重要的水源和蓄水区，多年来一直流经京密运河。自2015年密云水库管护工程南水北调工程启动以来，华北地区A市某水库一直负责逆向调水管理，并负责完善其功能。该水库对A市经济发展起到了非常重要的作用。

（二）水环境现状

华北地区A市某水库依山傍水，风景秀丽，库区山林310公顷，库区树木73万株，有效发挥了其环境保护功能，为广大人民群众提供了优质水源和生态兼容环境。然而，近年来该水库水环境却遭到了人为破坏，对此，水库管理单位采取有效的工程和非工程措施，提高水资源保护水平，做好水环境保护管理工作，确保了该水库的水质达到二级饮用水标准。

二、华北地区A市某水库水环境治理存在的问题

华北地区A市某水库周边有128户公共旅游住户、14个养鱼场、6个旅游景点、10个培训中心、110多条下水道，通常排放大量生活污水。水库中的氮、磷等物质通过降水径流流入华北地区某市某水库，使水库氮、磷含量增加，影响水库水质。此外，该水库的24.5万平方公里一级水保护区包括2个城市和9个行政村，常住人口超过6300人。由于人口密度大，环境质量差、垃圾污染时有发生，水库中的砾石、养殖、牧草资源正在破坏水库生态系统，人为增加环境污染点和点数，危害水环境安全。同时，保护区内禁止旅游，但喷洒、钓鱼、游泳等现象很难杜绝。

（一）水体污染

水库上游的面源污染严重。该水库上游雨水、污水分流工程尚未完工，西、北支流密布餐饮、商业和住宅区，臭气熏天、水质极差。加上环境大开发，地面裸露、水土流失，缺乏有效的水土保护措施。此外，水库管理区种植大棚蔬菜约260亩，也存在一定污染。

（二）水库岸线占用

该水库尚未编制水资源开发规划，没有解决水库水资源的具体利用和沿海资源开发问题，水库周边“建、占、排”现象严重，不利于水库的管理和保护，不利于水库防洪且和生态安全。

（三）水库长效管护有所欠缺

水库仍按非城市水库模式管理，主要依靠手工劳动，工具单一，管理人员少。目前，水库管理划定，权利得不到保障，水库信息化水平不高，管理结构相对陈旧，安全监控设施效率低下，无法满足水库日常管理要求。城市水库空间监测涉及水资源、农业、国土、环保、旅游等多个部门，相关部门之间缺乏协调。

三、华北地区A市某水库水环境治理措施

（一）日常管理

1.加强水政执法工作

水务局、环保局、国土分局、农业局、公安局、工商局、城管等部门成立水库联合执法组，全年在该水库一级、二级保护区开展联合执法活动，监督渔船作业。禁止在该水库保护区内游泳、钓鱼、采砂、、旅游摄影等，强制执行法律规定、没收工具、经济处罚等严格措施，禁止各种污染水源的违法行为。三年来，平均每年开展联合执法20余次，制止游泳、钓鱼等违法活动5000余起。

2.水质监测

指导A市水文站为该水库水质监测评价项目提供专业技术服务。水文总站将完成水质样本、化学参数、生物参数的采集、水库沉积物监测、水质评价和水质信息等工作。水文站在该水库内建立了7个观测站，覆盖乌拉尔、千金圈、月津霄、库克西、库东、巴克洋、凤上官口，控制项目包括水温、pH值、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五天生化需氧量、氨氮、总磷、浊度等，结果显示该水库水质一直保持在地表水二级标准。

3.控制外源性营养物质输入

从源头减少或消除养分，加强综合治理，减少水土流失。在水生环境中使用总氮和磷控制技术，削减营养物质排入水库。加强农村生态系统农业发展与非农业污染控制。

4.减少内源性营养物质负荷

包括工程措施和生物措施。工程措施包括清除水库底部漂浮的泥浆，生态系统中的土壤肥力处理，降低水库底泥氮磷污染，增加西部和北部支流的地下通风及水库两侧及南北岸的水库供氧，减少水库有毒或厌氧环境的发生，保持水库的有氧状态。生物干预措施包括通过种植莲藕、香蒲等其他植物来有效利用水库的水生态系统。引入以其他藻类为食的草食性鱼类以减少氮和磷等营养物质，以保持生物多样性，维护库区生态平衡。

（二）工程措施

1.防护网、视频监测系统建设

在水库周围建立15公里安全网，完全关闭水库，禁止游客进入，安装视频监控系统，重点区域全面部署监控设备，并设置24小时远程监控视频人员，及时发现问题。

2.布设新型生物载体

新型生物载体（人工水处理草）是一种具有空间网络连接的高分子材料，定义1.0m*1.0m，孔隙率98%以上，比表面积约400,000m2/m3。具有大量活性强化基因，确保载体上有大量有益菌和酶制剂。

通过组织新的生物载体，可以在水中生长大量微生物植物，一方面以水中的污染物为食，净化水质，另一方面，许多微生物菌群可以有效抑制水中藻类的生长。为微生物创造合适的环境可以恢复水库的生态系统，提高水体自我净化能力，并降解污染物。

3.水生生物资源保护

对水库生物多样性进行背景研究，对背景和资源进行全面细致地研究，最终建立生物多样性监测、预警和评估体系。加强水生态修复技术研究，制定评价、整治和修复综合方案。通过科学调度，合理配置水资源，采取相关工程措施，修复因水体污染而遭到破坏或退化的鱼场、水利工程设施等水生生态功能区。

4.堤岸生态建设与保护

结合城市规划，开发生态海岸，增强水库排洪能力，增加沿海土壤含水量，促进植物生长发育，营造滨海湿地生态系统，减少水库源头污染和副污染。

5.近岸生态湿地建设

根据水库位置，水库具体水位、周边水库高度、净水、消浪、淤泥储存等功能建设生态植被区。净化水库水源，保护水草苗资源，恢复生态，改善水生动物栖息地和生存能力。

6.生态基流

最大限度地发挥水库生态功能，增加水生动物和植物的多样性，采取措施规范生态基础，全面改善流域、流域水环境质量，应至少为0.01m3/s

（三）非工程措施

1.水环境保护宣传

加强水环境保护宣传工作。世界水日和中国水周期间，在大坝、社区、公园等人口稠密区域开展节水活动，并走访附近的学校和村庄，分发和宣传材料。长期与周边学校合作，开展“节约用水，变水为校园”活动。重点开展对中小学生、农民工、沿海建设工人的安全教育和水法教育。此外，为了提高公众意识，开展了广泛的宣传，包括广告、广播、横幅和宣传品的分发。

2.加大宣传力度

通过世界水日，积极引导市民开展节水宣传，组织广告牌、横幅发放等宣传活动，提高保护江河湖泊的意识。继续倡导节约用水、进入校园、进入村庄和城镇以及进入建筑工地。以中小学生、农民工、建筑工人为重点开展安全教育和水法教育，营造重视水生态、保护水环境、热爱水资源的氛围。

媒体在做好水环境保护工作中发挥着重要作用，水资源只有引起公众关注，才能得到有效保护。建议利用视频媒体、微博、微信等平台，向广大群众宣传节水的重要性，提高公众节水意识，拓宽宣传渠道。

3.充分利用河长效机制

充分利用高级河系，进一步推进该水库管理，通过河道领导和有关部门的共同支持，解决难点问题，分步解决流域问题，提高水环境综合治理水平。

4.管理能力提升建设

建立并全面落实水库状况、监测、管理、控制和执法等重大信息，建立“互联网+”体系，打造资源共享高效管理平台，支持一体化管理协同，动态、数字化、信息化的数据共享，为决策提供有效依据，强化基层水务管理队伍结构，加大培训力度，积极施展才能，确保管理有效。

5.建立生态健康预警机制

建立组织可靠、功能集成、技术先进的综合监测体系，系统实施水文、水质、水生态和空间监测，实时维护水库状态，建立水库健康预警机制。建立防止非法占用水库卫生、生态退化、水质恶化等异常情况预警和突发性污染事件及时处理机制。

四、结论

要全力推进“安全、清洁、生态、美丽、为民”的发展目标，掌握水资源综合治理，加强管理，完善各项措施，不断强化责任担当，着力高水平发展A市水生态，确保城市江河湖泊美丽洁净，营造碧水碧岸的美丽形象。