生态环境部对外合作与交流中心 李艳

绿色低碳的全球转型浪潮开始于2016年世界各国达成的《巴黎协定》。我国作为《巴黎协定》的缔约国之一，一直都在积极履行作为缔约国的义务，更是在近些年来提出了2030年完成碳达峰、2060年之前实现碳中和的历史性战略布局，彰显了作为大国的责任与担当。“双碳目标”成为我国未来一段时间内发展的重要目标。

2021年“十四五”布局之年，有关环保、低碳的话题再次成为社会各界关注的焦点，受到国内外广泛关注。对碳达峰、碳中和概念的理解也出现了各种不同的观点，有必要厘清有关概念，进一步深化理解，对推进实现碳达峰、碳中和目标具有积极的现实意义。

一、碳达峰和碳中和的概念

碳达峰是指一定的时间内，大气中CO2排放量上升到一定的值，然后经过一定时间的波动震荡，进入下降通道后平稳下降，也是CO2排放量由升转降的变化。判断当年是否碳达峰，需要对当年之后几年的碳排放量进行比较才能确认。

碳中和是指一定的时间内，大气中CO2的排放量和吸收量相抵消，也就是CO2吸收的能力要大于等于排放能力。目前世界上已有120多个国家通过各种途径确认碳中和目标。

二、实施碳达峰、碳中和的必要性

（一）保护世界环境迫在眉睫

CO2作为最主要的一种温室气体，主要来源于化石原料的燃烧，与自然能源（包括煤、石油、天然气等）的生产与利用具有密切关系。因为CO2可以保温，所以大量的CO2会使得地球温室效应逐渐增强，进而造成“暖冬”、冰雪消融、海面上升、陆地面积减少、人类居住范围受限、水资源稀缺等严重问题。……