丁媚英

枫江发源于潮州市潮安区登塘镇，由西山溪和沟尾溪汇流而成，流经揭阳汇入榕江。过去因流域截污管网空白较多，污水得不到有效收集，导致枫江水质长期处于劣V类。2021年1月11日，广东省生态环境保护督察办公室对潮州市枫江流域水环境综合整治存在的问题实施挂牌督办，要求枫江深坑断面2021年6月底前达到V类水质。

今年以来，潮州市以党史学习教育为契机，高标准、高质量推进潮州市生态环境领域“我为群众办实事”实践活动，聚焦人民群众“急难愁盼”的枫江流域水污染整治问题，突出把“枫江流域综合整治攻坚”作为重要民生实事认真抓落实。

经过今年上半年全力攻坚，自6月7日以来，枫江深坑国考断面水质已达到V类标准，消除了劣Ⅴ类水质，初步实现由“脏”到“净”、由“净”到“清”的转变。枫江水清岸绿，两岸面貌焕然一新，江中鱼儿种类多了，周边群众对良好生态环境的获得感、安全感和幸福感得到提升，枫江综合整治工作取得阶段性成效。

高位推动，形成治污强大合力

“要深挖问题根源，深入分析枫江综合整治存在问题，动员全市上下以更大决心、更强毅力、更实举措打好打赢枫江综合整治攻坚战。”2021年1月14日，潮州市委书记李雅林在全市枫江综合整治攻坚工作会议上郑重强调。

一直以来，潮州市委、市政府高度重视枫江综合整治工作。特别是今年“枫江流域综合整治攻坚”被列为市委、市政府“学党史、办实事”的重要民生实事后，潮州市委书记李雅林、市长何晓军多次召开会议研究枫江深坑断面达标攻坚工作，市、县（区）各级领导、人大代表、政协委员多次带队调研枫江流域水质达标攻坚工作，市政府分管领导也多次主持召开枫江河长会议和攻坚工作专班会议，高位推动潮州市生态环境保护工作。

潮州市人大常委会还印发了《关于组织市人大代表视察枫江流域水环境综合整治情况的方案》，并于3—5月份期间组织三次枫江水环境综合整治视察，每次视察的情况意见反馈给市政府，有力推进了枫江水环境综合整治工作。

潮州市政府成立了以主要领导任总指挥的潮州市枫江流域水环境综合整治存在问题挂牌督办工作整改领导小组进行统筹协调，并以两个工作专班（督查指导工作专班和规划建设工作专班）为依托，每周召开工作调度会及时协调工作进展中遇到的突出问题。各区人大常委会每周组织枫江整治监督巡查，各区政府也成立了枫江整治领导小组和工作专班，形成治污强大合力，以采取断然之策、非常之举，有效推动枫江流域环境综合整治落到实处。

集中作战，快速补齐环保设施

位于潮州市湘桥区的开发区泵站旁，一座大型一体化污水处理设施正在忙碌地运行着。来自开发区、古巷镇锡岗村、凤新街道东埔村等地的生活污水，在这里经过泵站、预处理、模块化（装配式）流化床生物污水处理系统、磁混凝澄清池、消毒池等一系列的处理后，“污水”变“清流”，最终排入枫江流域的重点支流——老西溪。

一体化污水处理设施见效快、处理效果好，是今年潮州针对枫江整治提出的“530”攻坚项目计划的重点建设项目之一。潮州共投入约3亿元，建成了21座共5.1万吨处理能力的一体化污水处理设施，有效提高了流域的污水收集率和处理率，为断面达标发挥了关键作用。

在加大投入建设污水处理设施的同时，潮州还大力补齐污水管网的短板。沿着枫溪区湖夏桥漫步，可以看到蓝色的污水管道沿溪铺设。“这是潮州市第一和第二污水处理厂的部分连接干管。”潮州市生态环境局有关负责人介绍说，为解决两座污水厂进水不平衡问题，潮州实施了第一、第二污水处理厂的管网联通，并于2021年5月30日建成通水。通水后，第一污水处理厂的超量污水可接驳至第二污水处理厂进行处理，确保两个污水处理厂满负荷运行。

据介绍，今年以来，潮州市坚持源头治理、系统治理和科学治理，系统谋划枫江流域水环境整治工程，补齐污水处理设施和管网短板工程，先后印发实施《潮州市枫江流域水环境综合整治存在问题挂牌督办工作整改方案》和《2021年枫江深坑国考断面水质达标攻坚工作方案》。参照练江整治模式，与省建工集团等国企深度合作，采用国企“大兵团”集中作战，按时完成“530”攻坚项目计划。项目投资约6.71亿元，完成截污工程26项，清污剥离工程11项，新建一体化污水处理设施21座（处理能力5.1万吨/日），建成市第一、第二污水处理厂管网联通工程，新建沿河截污管网约76.8公里，枫江流域污水处理能力达到38万噸/日，日处理污水量达37万吨以上。

多措并举，系统推进综合整治

“洪巷桥水质自动监测站点COD、氨氮、总磷等水质指标数值正常。”执法人员足不出户，即可通过智能水质自动监测系统的客户端，实时关注各监测点数据情况。轻点屏幕控制监控探头转向，还可看到枫江流域的实时画面。

目前，潮州已在枫江流域内建设11个小型水质自动监测站，对枫江水质情况实施全天候实时监测监控。通过在线监测系统，环保执法人员对各监测站点的实时视频图像、各项水质指标等一目了然，可及时掌握水质现状及污染情况，并根据水质异常情况及时开展环保执法工作。

枫江流域管网设施欠帐多、覆盖率低，加上流域生产企业较为集中，企业直排、偷排、漏排现象屡禁不止。今年以来，潮州市生态环境部门持续加大执法打击力度，严查重罚企业违规违法排污行为，枫江流域出动环境执法人员12215人次，检查企业4889家次，责令整改296家，停产停电298家，查封扣押6宗，移送行政拘留9宗，涉嫌环境犯罪移送公安机关2宗，行政处罚74宗，罚款1117万元，处罚宗数及罚款数比上年分别增加106%、77.1%。

为强化流域污染源排查，潮州在枫江流域重要干支流20个断面开展水质监测，完善水质监测体系，建设4个重点干支流污染通量站，定期研判枫江水质达标形势和重点工程进展情况，为枫江整治工作提供技术支撑。此外，潮州还坚持全面控源截污，在枫江流域排查出1242个入河排污口，对76条干支流230个断面开展氨氮指标采样监测，分类推进入河排污口整治。

期间，潮州市生态环境局还联合潮州市农业农村局和潮州市水务局对枫江流域内排水户、工业、“散乱污”企业（场所）、畜禽养殖污染源进行全面排查，共排查枫江流域陶瓷行业企业3253家、检查3105家，均已建立名录并定期更新，所检查陶瓷企业也均建立台账;排查“散乱污”企业137家，建立清单并对单销号，目前全部完成整治并建立整治台账。

在控源截污、强化水质监测的同时，潮州还借力生态环境部华南环境保护研究所进行技术帮扶，对枫江流域水环境综合整治工程进行日常督导和评估，及时提出有针对性的整治措施和跟踪落实;印发实施《枫江流域2021年河长制履职评比考核方案》，组织对枫江流域区级、镇级、村级河长履职情况进行考核并通报各区政府，落实流域河长的治水责任，确保枫江深坑断面水质达标。

尽管枫江深坑国考断面已经稳定达标，但枫江整治工作依然任重道远。接下来，潮州仍将继续坚持“安全、质量、进度”三统一，牢牢扭住污水管网建设这一重点和关键，在“治源”“治本”上持续花功夫，全力推进枫江流域综合整治攻坚，巩固深坑国考断面水质达标基础。