◆汪柏平 郑玮玮/武汉市审计局

财政审计是国家审计的永恒主题，部门预算执行审计是财政审计的重要组成部分，项目支出审计是部门预算执行审计的重点内容。项目支出是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。项目按不同的分类标准可分为新增项目和延续项目，一次性项目和经常性项目，部门项目和公共项目等。笔者结合近年审计实践，认为项目支出审计主要应关注八大控制点。

一、政策控制

政府预算反映国家的战略、规划、政策，反映政府的职责、活动范围、方向。支出政策是政府根据党中央重大方针政策和决策部署、预算法等法律规定制定的财政支出安排措施，包括财政支出的方向、规模、结构和管理制度等。审计机关审政策，是当前一段时期促进国家治理现代化和国民经济健康发展的首要任务，也是新形势下促进审计工作自身转型升级和科学发展的内在要求。

如近年来审计署开展的国家重大政策措施落实情况跟踪审计，先后围绕供给侧结构性改革和深化“放管服”改革，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，减税降费，乡村振兴等重大政策推进情况进行了跟踪审计，促进政策措施落地生根。

二、制度控制

规范管理，制度先行。这里的制度主要指项目支出预算管理的文件、专项资金管理办法以及部门内控制度等。如财政部制定的《中央本级项目支出预算管理办法》、湖北省财政厅制定的《湖北省省级项目支出预算管理办法》、武汉市财政局制定的《武汉市市级项目支出预算管理办法》；……