○ 文/韩芳

作为提高行政事业单位内部管理水平的手段，内部控制通过加强组织领导、完善制度建设及提升信息化建设对经济活动的风险进行防范和管控，在推动统计部门减少廉政风险，提高财务管理水平，保障统计现代化发展中发挥着重大的作用。合理地对内部控制信息化深度开发将是提升单位工作能力的客观需要，也是践行新发展理念、推动财政资金监管工作高质量发展的内在需求。

一、内部控制信息化建设背景和意义

内部控制指在一定环境下，单位为提高经营效率，充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，客观上要求行政事业单位通过建章立制，以规范调研、会议、出访以及住房等管理过程，实现单位经费管理的规范化和制度化。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

财政部出台《行政事业单位内部控制规范》 （〔2012〕21号），对于提高行政事业单位内部管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建设具有十分重要的意义。2015年底，财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会 〔2015〕24号）文件提出，要健全内部控制体系，强化内部流程控制；……