葛少卫

（南京航空航天大学发展规划处，江苏南京 210016）

一、引言

大学资本投入，是指大学围绕组织运行和发展目标有针对性地开展经费资源、实物资源、人力资源等的配置以及教学、科研环境的构建等。大学资本投入要有的放矢，才能充分发挥有限资源的作用，有效提高大学建设的效率，在预期时间内实现既定的建设目标。

随着“双一流”建设的推进，人们对大学建设投入的认识逐渐深入。一方面，立足中国高等教育实际开展建设投入定性分析并提出的政策建议层出不穷。应卫平等从分析高等教育投入入手，提出完善高等教育财政拨款机制、强化高校分类管理与考核、推进应用型人才培养模式改革等应对新时代地方本科高校发展机遇和挑战的政策建议［1］；周远翔等探讨教育财政投入对高等教育机会平等的影响在性别、城乡特征上的异质性特点，为充分发挥公共教育财政投入的引导性作用提供启示［2］；杜育红等着眼高校项目支出预算管理，提出以预算管理水平的全面提升作为推动高等教育事业内涵发展的重要保障［3］。另一方面，若干世界一流大学的投入模式、投入策略、投入绩效等得到深入分析和借鉴。陈丽媛等在比较分析中国、美国、日本以及中国台湾地区四所案例大学的投入模式后，指出中国大学在多元化经费来源、合理化学费收入体系、提升科研经费配置等方面的优化空间［4］；李红宇等通过对英国153所高等教育机构六年间的研究投入与产出关系开展实证研究［5］；……