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新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议思考

2021-12-30彭翔

家园·建筑与设计 2021年11期
关键词:环境影响评价挑战建议

彭翔

摘要:新时期的到来,我国更加注重环境的可持续发展,所以说环境影响评价工作的完善是能够促进环境发展的重要方式,但是我国的环境影响评价工作建立较晚,尚处于初步探索阶段,对其整个环境影响评价工作都留有很多尚未解决的问题,并且时代的进步,也暴露出了更多的时代性问题,所以,为了能够保障新时期下的环境影响评价工作得以更好地发展,本文对此做出了较为深入的研究。

关键词:环境影响评价;挑战;建议

1环境工程概述

环境工程是环境科学的一个分支,主要研究如何保护和合理利用自然资源,利用科学的手段解决日益严重的环境问题、改善环境质量、促进环境保护与社会发展。是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。抓好工程建设领域的相关内容,重点是资源利用。建设要根据可持续发展的概念,环境工程技术与管理以及法律方面的要求相互联系。在城市发展层面,水污染与固体废物属于城市污染的关键地方,有必要了解处理步骤里污水的种类。对于污水,应将处理原则与集中位置相结合,通过实现管理和分散管理制定等级要求。

2新形势下环境影响评价工作存在的挑战

2.1缺乏健全的监管机制

由于我国的环境影响评价工作属于市场行为范畴,使得环境影响评价机构过分追求自身的经济效益,导致市场出现恶性竞争。为了通过减少环境影响评价的资源投入,降低实际成本来实现自身的经济目标,使环境影响评价工作质量得不到保障。恶性竞争不仅对环境影响评价市场造成了严重的影响,而且会在一定程度上影响到我国经济发展规划的制定。环境影响评价工作不能得到有效监控,相关部门和人员对这一问题缺乏重视程度,造成了巨大的资源浪费。目前,我国缺乏全面管理的环境影响评价体系,缺乏以市场为导向的发展监管机制,导致缺乏制定评价指标的有效依据。由于缺乏相关行业规范,一些环境影响评价机构通过降低收费标准引发恶性竞争。此外,由于缺乏监管机制,市场准入资质混乱,相关机构评价能力存在较大差异,许多实际问题无法解决。

2.2缺乏专业的环境工程设计人才

中国的环境治理公司与一些较先进的国家相比,起步还相对较晚。专业工业工程师的稀少是导致环境工程设计水平和科学性低下的主要问题。相关设计人员的素质要求也必须不断提高,设计师间需要发挥自己的独特性与协同性,共同提高环境治理水平,改善人居环境。

2.3群众缺乏参与性

为确保环境影响评价工作能够顺利进行,需要广大群众的参与和配合。但在具体实施过程中,群众缺乏参与性,主要原因是群众对环境影响评价工作认知不深,缺少参与意识。此外,许多环境影响评价机构不大力向公众推广环境影响评价的重要性,导致环境影响评价监督机制存在严重缺陷。

3新时期环境影响评价工作策略

3.1加大人才培养力度

在新时期的环境背景下,为了能够更好地提升环境影响评价水平,最为核心的策略就是加大专业人才的环境影响评价技能的培训力度,让专业人才的自身能力水平能够满足于当前不断发展的时代要求,进而加强我国各个企业的环境影响评价建设。首先就是要对相关环境影响评价工作管理人员培训,让管理层级能够提升自己的管理能力,丰富自己的学识及专业素养,同时能够勇于创新,积极带动属下一起学习共同促进。管理层级培训后,再对下属员工进行培训,积极鼓励员工丰富学识,提升能力,不断的巩固提升自己,以求最后能够更好在不断发展的时代下生活。除了内部技术人才的培训外,也要不断引进新鲜血液,名校学生要积极地引进,能够为环境影响评价工作注入新鲜能量的同时也能够带来新的思想文化,进而更好地发展企业的环境影响评价。

3.2强化社会参与程度

①环境保护部门要充分理解和分析公众的意见,制定有针对性的解决方案,及时处理好环境保护意见,充分提升群众的接受程度。②加强环境影响评价的宣传和管理,提高公众对环境影响评价工作的重视程度和参与积极性。③由于法律意识、道德水平和人民群众综合素质的影响,提高人民群众的参与度需要较长的时间。因此,相关部门需要采取丰富宣传教育手段,使群众正确认识环境影响评价的重要性,明确自身的权益。

3.3协调多方主体

环境促进评价系统包含多个目标。在环境影响评价工作中需要进行相关调整。一般来说,想避免一些利益冲突比较困难。因此,相关部门需要慎重考虑解决这些争端,因此必须监督政府部门使用一系列调整方法,马上处理这些风险。

3.4完善公众监督举报通道

新时期下,导致我国环境影响评价工作的开展较为艰难的原因在于相关环境影响评价的报告书过于造假,但是依然能够通过有关审批部门的审查与批准。追溯其源头可以发现,相关审批部门执法不严,并且在滥用职权,在审批过程过于徇私舞弊,经常会为了自身的利益而损害了公众的利益,最终将会直接导致出现环境污染的现象发生,严重危害了公民的环境权益。虽然,为了能够保障这样的事情不再发生,我国的相关环境保护部门特意对此建立了一定的上下级的内部监督制度,但是制度虽然已经建立完成,并已经让相关部门履行其职能,但是监督制度过于体制化,相关监督人在监督过程中很难保持科学正确的监督态度,其监督效果极其不佳。故而,为了能够保障新时期下的环境影响评价工作能够科学顺利地开展,在审批过程中能够合法化、透明化、完全站在集体利益上来考虑问题,充分的采纳公众的建议,所以在相关审批部门进行审批过程中,要综合运用内外监督制度,内在的监督不仅要留下,还要逐步的强化,相关的审批部门在审批的过程中能够透明化,将自己的審批过程从头到尾呈现于大众的眼前,让公众切实地参与到审批的环节中。此外,外部监督制度,也可以同相关的环保部门来建立一定的监督体系,联合政府的其他部门、社会团体、人民群众,都要参与到环境影响评价工作的审批中,尤其要注意环境影响评价工作中的责任制度,责任具体到每个部门的某个领导者,要避免无人监督、无人看管、无人负责的情况。

3.5引进大数据评估技术

相关部门应扩充环境影响评价指标和内容,结合环境影响因素的预测和评价,重视资源的分配程度,同时将这些内容集中于评价系统,从而设计出不同等级的环境影响评价体系,有效地展示环境影响评价在促进生态城市建设、低碳发展等方面的作用。此外,还需要更加注意相关数据的收集、分析和使用,如生态标准、影响强度、环境敏感地区、环境现状、污染物控制能力、环境影响评估等。相关部门可以借助信息技术构建环境影响评价数据库,实现信息数据实时共享,根据数据有效整合排放标准、环境影响评价、总量控制和其他环境保护制度,并开展深层次的研究。网络技术在环境影响评价工作中的应用将使评价工作更加科学、高效。

结论

我国的社会经济建设正不断提高,给生态环境带来越来越大的压力。因此,有效地提高环境影响评价工作质量就显得尤为重要。这就要求有关部门综合考虑环境影响评价工作实施现状,制定有效的优化措施,推动环境影响评价工作的开展,从而促进可持续发展目标的实现。

参考文献:

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[2]张孝宁,陈英,汤建新.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].环境与发展,2020,32(3):25,27.

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