张玉臣，朱铭祺，廖凯诚

(同济大学 经济与管理学院，上海 200092)

0 引言

粤港澳大湾区在我国社会主义现代化建设，特别是世界科技强国建设中具有不可替代的重要作用。大湾区拥有2个特别行政区、2个一线城市、3个自贸区，3个各具特色的经济体系以及多元化的体制和开放的文化。这既成为其保持自身活力的重要源泉，也是相较于其它区域的最大优势。然而，这种多元化及差异性在为湾区带来优势的同时，也对区域多元主体协同提出挑战。

2017年由国家发改委联合粤港澳三地政府签署的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》中，明确三地合作重点是打造具有全球影响力的国际科技创新中心；在2019年由中共中央、国务院发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，不仅将“创新驱动、改革引领”作为大湾区合作发展的基本原则，而且明确要将粤港澳大湾区建设成为开放型区域协同创新共同体；2020年央行等四部门联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，旨在为提升粤港澳大湾区创新发展水平提供支撑。

无论是建设有全球影响力的科技创新中心，还是建设开放型区域协同创新共同体，都有赖于高效协同的区域创新体系。特别是在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，构建高效的创新生态系统是实现区域高质量创新发展的必经之路[1]，而这需要多元主体之间、多元主体与环境之间保持高度、持续的耦合协调。……