王海军，张 悦，张文耕，张学敏

(沈阳工业大学 管理学院，辽宁 沈阳 110870)

0 引言

技术转移是指科学技术通过相关转移途径，从技术供给方向技术需求方转移的过程[1]。技术转移是科学技术实现价值增值的后续环节，是指将科学研究成果转化为具有社会价值、经济价值的产品制造、工艺应用和服务提供等实际产出[2]。习近平总书记反复强调：“实施创新驱动发展战略，更要激活科技资源，打通科技和经济社会发展之间的通道。”建设和完善国家技术转移体系，对于促进科技成果转化、提升国家创新体系整体效能、激发全社会创新创业活力、促进科技与经济紧密结合具有重要意义。2018年至今，国家之间围绕技术转移展开的核心竞争力争端问题愈演愈烈[3]。从美国303调查报告到华为、大疆等中国高新技术企业被美国恶意禁止等事件，标志着高科技竞争进入焦灼状态。因此，只有构建独立自主的科技创新体系才会摆脱受制于人的困境。研究型大学是技术供给的源头，也是科技创新的重要主体之一。当前，国家积极出台并落实高校科技成果转化政策法规，各大高校科研院所的科技成果转化活动日益活跃。然而，我国研究型大学科技成果转化通道仍存在诸多阻碍[4]。据《2019年中国高等学校R&D活动统计分析》报告显示，我国高等院校在技术市场中作为卖方成交的技术合同额逐年下降，且总比重不超过全国的6%。相较于国家科技创新整体投入强度，中国大学技术转移转化产出增长率转低，说明我国大学科技创新存在一定程度的不足与缺陷，使得资源配置效率不高、资源投入与产出未达到均衡状态。……