邱小兵

(锦州市凌河区财政局，辽宁 锦州 121000)

对各单位而言，财政管理环境在财政管理当中起到了重要的作用，主要包括金融市场环境、经济环境和法律环境三个方面，而这些外部约束条件是单位在实施财政管理决策时无法改变的。但随着我国社会经济的不断发展，这些外部环境也随时发生着改变。并且，各单位也面临着较大的挑战，以往老旧的管理理念显然无法达到当前各单位的工作要求。所以，各单位财政经济管理有必要进行创新，从而适应如今的财政经济管理环境。但因为受多方面因素的影响，我国各单位财务经济管理创新之路并不通畅。为有效解决这些问题，各单位需正确认识这些问题，并采取有关对策，以确保财政经济管理创新工作正常开展。

1 财政经济管理创新存在的问题

1.1 体制机制不健全，责权利未理顺

当前的财政经济管理体制当中，有很多改革策略具有显著的过渡性。比如部分地方尽管施行了税收收支两条线管理的财政经济管理体制，然而实际实施当中也只是把财政税收收入资金与支出资金简单区分开，在申请一些专项资金时，还有较多的审批流程，进而大大降低了资金的使用效益，从而导致财政税收管理的责权利实际上并未真正统一。相对来讲，财政税收管理的性质是要求管理工作者要有稳定性，但就我国少数管理单位而言，其管理者存在着一定的流动性，进而导致财政税收管理体制难以完善。……