■文/于良（中国科学技术发展战略研究院）

我国黄河流域的高质量发展需求急迫，但在发展中存在着物流成本高、产业技术水平低、水资源分配矛盾突出等问题。科技创新在莱茵河流域的区域协调和产业升级转型中已经发挥了重要作用，布局新的科技研发机构推动莱茵河流域产业升级、应用新技术建立监管协调模式、发展特色经济等经验值得我们借鉴。面对我国黄河流域高质量发展的实际需求，提出了以科技支撑沿黄河城市群创新转型、建立流域水资源监测与税收贷款联动机制等政策建议。

黄河是我国第二长河，全长约5464公里，西起青藏高原，东至山东注入渤海。黄河流域面积约75.2万平方公里，包括青海、宁夏、甘肃、四川、陕西、山西、内蒙古、河南、山东9省（区）。

国家需要黄河流域步入高质量发展轨道。黄河流域与长江流域一样，地跨我国东、中、西三大地带，不仅影响国家稳增长，而且事关区域经济均衡协调发展。2020年，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出“加强科学研究”“要采取有效举措推动黄河流域高质量发展，加快新旧动能转换，建设特色优势现代产业体系，优化城市发展格局”等高质量发展的要求。2021年，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次提出建设黄河流域“高质量发展先行区”，10月刚刚发布的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》在第九章用整整一节强调在黄河流域要“提升科技创新支撑能力”。……