王荣山，刘爱月，李文文，何 柳

（德州市农业农村局，山东德州 253000）

“三农”问题是我国农村农业工作的重中之重，要举全党全社会之力推动乡村振兴。乡村振兴，人才是关键，高素质农民作为农村人才的重要组成部分，对乡村振兴稳步推进起到保障作用。只有充分认识到培训高素质农民的紧迫性和重要性，才能针对高素质农民发展制约因素分类施策，提升高素质农民培育质量，探索高素质农民发展新途径。应加大资金、技术、保险等方面的支持，创造有利于高素质农民发展的良好政策环境，壮大高素质农民队伍，为农业强、农村美、农民富的全面实现提供人才支撑。

1 德州市农业基本状况

德州市位于山东省西北部、黄河下游冲积平原，耕地面积64.33 万公顷，目前居住在乡村的人口约262.02 万人，是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市。2020 年，德州市粮食播种面积107.31 万公顷，粮食总产758.77 万吨，占山东省粮食总产量的13.9%，占全国粮食总产量的1.12%，平均每667 m2产粮474.83 kg，居山东省首位。2020 年，德州市棉花产量2.79 万吨，油料产量1.39 万吨，蔬菜及食用菌总产量647.21 万吨，畜禽肉类总产量61.40 万吨，禽蛋产量46.12万吨，奶类产量29.28万吨，水产品产量5.88万吨。截至2020 年底，培育农民合作社1.28 万家、家庭农场5 414 家、农村社会化服务组织2 425 家，土地流转面积26.05 万公顷，占承包地总面积的47.9%［1］。

2 高素质农民的内涵

在相当长的时间内，我国农村发展靠的不是新型职业农民，而是“身份农民”，即在户籍制度体系下，由于无法取得城镇户籍身份而留在农村从事农业的农民，这样的“农民”不是人们心甘情愿选择的结果。……