□山东老年教育现代化研究课题组

山东是中国老年教育的发祥地，早在1983年就率先创立了全国第一所老年大学。38年来，山东老年教育从无到有、从小到大、从首创起步到规范转型，逐步走向规范化、制度化、现代化；从以康乐兴趣为目的的教育，逐步走向学养康为、提高老年人生活生命质量为目的的教育；从服务少数离退休老年人，逐步走向面向全社会老年人；老年教育机构从单一主体办学，逐步走向多元主体办学；办学方式从封闭办学逐步走向开放办学。在推进老年教育发展过程中，始终坚持强化思想政治引领，注重发挥老年大学示范带动作用，蹚出了一条富有山东特色的老年教育发展之路。

取得显著成绩

（一）全省老年教育五级办学网络基本形成。截至2019年底，山东省、市办学率达到了100%；137个县（市、区）中，有135个创办了老年大学，办学率为99%；乡镇（街道）老年大学（学校）1061所，覆盖了全省67%的乡镇（街道）；村（社区）老年学校4157所，覆盖了全省9%的村（社区）。作为老年教育骨干的省、市、县、乡、村五级老年大学（学校）办学网络基本形成。

（二）建立了上下统一规范的老年大学管理体制。1987年，山东省委明确了山东老年大学为厅级事业单位，归口省委组织部，由省委老干部局协助管理的工作体制。各市、县（市、区）老年大学普遍参照这一做法，统一归口各级党委组织部门管理，由同级党委老干部工作部门协助管理，形成了“党委政府主导，组织部门、老干部工作部门管理指导”的统一管理体制，这一体制为加强老年大学建设、推动规范化办学提供了坚实的组织保证和体制保障。……