□ 任宏权

普通高校作为实施高等教育的主体机构，拥有师资力量雄厚、学科专业齐全、硬件资源丰富、校园文化先进、设备仪器完善等办学条件，对于开展老年教育，具有得天独厚的优势。然而，大多高校并没有有效地利用这一现有资源，而是采用由高校离退休工作处负责，另辟新径。高校离退休工作处从为离退休职工谋福利的角度出发，根据离退休职工文化需求，向学校申请经费和教室，外聘教师，成立了面向本校离退休职工招生的老年大学。也正因离退休工作处不是教学单位，无权动用学校的教学资源，因此严重制约了普通高校利用自身优势办老年教育。下面，就普通高校委托继续教育学院办老年大学为题，谈点个人的思考。

一、普通高校委托继续教育学院办老年大学问题的提出

国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016—2020年）》指出：“老年人是国家和社会的宝贵财富。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。”高校举办的老年大学，要“积极创造条件，采取多种形式，提高办学开放度，逐步从服务本单位、本系统离退休职工向服务社会老年人转变”，这一论述非常准确地阐述了老年教育的“教育”属性，并明确高校的老年大学要面向社会招生。

继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是国民终身教育体系的重要组成部分。……