■罗刚淮

扩大学校的办学自主权，提升学校的治理能力，逐步实现“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的新型治理体系，已然成为今后很长一段时间学校教育管理的主旋律和背景色。这对广大中小学来说，是难得的机遇，也是艰难的转型和极大的挑战。学校如何实现内部治理，成功搭上学校治理现代化的时代列车呢？

简政：精简机构，条块结合，形成机制

学校作为一种公共事务的组织机构，承载着多方面的职能，也因此设立了各层级的诸多部门。传统学校管理呈现行政化、科层化、单一化的倾向，机构冗杂，层级过多，人浮于事，动转不灵，管理效益低下。按照现代学校管理的思想，一个规模化的组织，当以扁平化的管理架构，构建执行力强、效率高的管理模式。针对传统的校长室—处室—级部—备课组—教师的管理架构而言，从校长室的决策到中间漫长的执行，再到教师的落实反馈环节，管理线太长，环节过多。校长需要根据校情调整架构，设立“校长室—级部—教师”三级管理模型，从决策到执行到落实反馈。而对于传统的教导处、学工处、科研处、后勤处等，需要加以整合，调整职能，重新定位为服务、指导、督促评价的机构，为校长室的科学决策、宏观调整、过程监控和效能评估，发挥作用。

这样的机构设置，既明确师生发展的核心任务、教育教学的中心位置和级组学部的管理地位，又能在服务、指导和督导评估方面，发挥学校层面的管理优势，减轻级组学部管理方面的负担，补充管理的不足。……