本刊记者 王凯荣｜文

近期，全国多地重点针对电力、钢铁、有色金属、建材、石化、化工等行业进行节能改造，密集出台了“双控”“限电”“限产”等一系列政策手段，笔者就近期能耗“双控”政策进行简要梳理。

近期，为了推进能源总量管理、科学配置，倒逼产业结构与能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，全国多地加大了能耗双控工作力度，重点针对电力、钢铁、有色金属、建材、石化、化工等行业密集出台了“双控”“限电”“限产”等一系列政策手段。“能耗双控”一词随即成为“网络热词”，同时也被推上了风口浪尖。

能耗双控的“前世今生”

能耗双控制度即能源消费总量和强度双控制度，党的十八届五中全会提出实行能源消耗总量和强度“双控”行动。即按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标责任评价考核，推动重点用能单位加强节能管理。

能耗双控与“双碳”目标息息相关，随着碳达峰、碳中和“双碳”战略的落地，“双控”政策成为节能减排的重要抓手，政策效力日益强化。8月17日，国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，全国节能形势十分严峻，表中7个省份、自治区在能耗强度降低方面和能源消费总量控制方面双红灯预警，分别为青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏。……