2020年是我国全面建成小康社会的实现之年，也是实现脱贫工作的收官之年，当前，我国已基本实现全面脱贫。然而，就内蒙古林区自身情况而言，无论宏观层面（林区产业结构不合理、第一产业比重过大、基础设施建设落后、交通运输不便等），还是微观层面（人均收入水平较低、文化水平不高及个人技能方面的缺失等），内蒙古林区的贫困问题仍然需要得到重视。本文在经济增长理论的大框架之下，重点思考信贷减贫在内蒙古林区落实中面对的问题，并尝试提出相应的对策建议。

一、信贷减贫的相关概念

1.贫困与林区贫困

在经济学对贫困的研究中，最初将贫困定义为物质的缺失，如经济学的奠基者，来自苏格兰的经济学家亚当·斯密（Adam Smith）认为一个人的贫困是由其享有的生活必需品及娱乐品等决定的。随着贫困问题研究不断深入，贫困的内涵也随之扩大，将“能力贫困”“权力贫困”逐渐纳入贫困的研究范围。如世界银行将贫困定义为缺乏维持最低生活水平的能力，并在2001年进一步将贫困定义为“不仅体现在收入以及消费的缺失，更是获得教育、健康等权力的缺失。”

对于林区贫困，学界并无统一的定义，简单来说就是林区常住人口的贫困问题。然而，林区贫困有其自身的一些特点。要理解林区贫困需提及一个概念——自然资源诅咒，即自然资源越丰富的地区，经济发展水平越差。经济学家Sachs 和Warner 在对105 个国家及地区1965—1998年间人均收入的增长与第一产业中雇用劳动力比例的回归分析中发现，二者存在强负相关。……