张万军

党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡村振兴战略本质上是新时代城乡关系的重塑，是新时代做好“三农”工作的总抓手。 乡村振兴，治理有效是基础和根基。加快推进乡村社会治理体系和治理能力现代化， 是实现乡村振兴的必由之路。

一、乡村治理现状

（一）以河南省安阳市为例

乡村振兴总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，按照这个标准，河南省安阳市正稳步推进。

1.产业振兴要求。 各乡村高度重视产业振兴，在弄清优势和潜力基础上，积极规划、发展符合本地实际的特色优势产业。如内黄、滑县等地利用农业优势，大力发展高效农业和加工业，林州市依托自然和文化资源发展旅游业等，呈现出一二三产业融合发展的良好态势。 各地高度重视发展壮大村级集体经济，基本实现了村级集体经济收入“清零”目标，已出现了光伏产业、乡村旅游等多种模式。 但村级集体经济从总体上看还十分薄弱，稍有不慎就有发展不起来的危险。

2.生态振兴方面。人居环境整治成效明显，村容村貌发生较大改观。大部分村环境卫生有专人负责，统一处理垃圾，有的村还实施了雨污分流、垃圾分类处理。一些村庄积极探索村庄废弃宅院改造， 亮化美化村庄环境，彻底改变了以前污水横流、垃圾乱倒、塑料袋乱飞的现象，农村人居环境大幅度改善。 但有些村还存在废弃闲置宅院等，影响了村庄环境。

3.乡村秩序方面。社会和谐稳定，治安良好，农民安全感高，信访、民间纠纷大幅度降低。……