任卓冉

(江南大学法学院，江苏 无锡 214122)

近年来，随着社会经济的进一步发展和国家环境治理能力的提高，环境污染第三方治理作为公私互动模式的典型代表备受瞩目。《中国环保产业发展状况报告(2020)》显示，我国环保产业2019年营收约17800亿元，较2018年增长约11.3%，其中环境服务营业收入约11200亿元，同比增长约23.2%。从2004年到2019年，我国环保产业营业收入占国内生产总值的比重已从0.4%扩大到1.8%，对国民经济直接贡献率从0.3%上升到3.1%。随着环境污染第三方治理的进一步深入发展，纠纷解决与司法救济将成为实践与理论研究中不可避免的难题。现代环境治理模式的转向要求环境法体系的重塑，环境司法亦为其中的重要一环。环境污染第三方治理以其多元主体及公私交融的多重属性，为环境司法的进一步完善提供了切入点与参照物。与此同时，环境司法面向与谱系的更新也有利于第三方治理中矛盾冲突的良好解决与妥善救济，从而排除参与主体的后顾之忧，促进环境服务产业的进一步发展。基于这一认识，本文拟以环境污染第三方治理的纠纷解决为视角，梳理作为第三方治理机制构建基础的契约范式及由此而生的纠纷类型，剖析在当前司法语境下环境司法救济机制存在的问题，进而提出环境司法面向与谱系更新完善的对策建议，帮助环境服务产业与环境司法实现互助式双重发展。

一、环境污染第三方治理的契约范式与纠纷类型

从20世纪60年代开始，西方发达国家逐渐进入“风险社会”，公私利益的对立与互动日益明显，社会矛盾与问题愈发复杂。……