张艳霞 陈佩霞

乡村振兴战略是党的十九大重大决策之一，是习近平总书记在党的十九大报告中提出的关系国计民生的伟大战略，对我国乡村文化、政治、经济与社会发展均提出了新的要求，已经成为新时代背景下“三农”工作开展的重要着力点。在《意见》中指出，要构建多层次农村养老保障体系，应对日益严重的人口老龄化问题，减轻社会压力。在多年计划生育政策的影响下，我国的家庭结构以“4+2+1”模式为主。这种家庭结构下，年轻人的养老压力非常大，家庭养老模式功能逐渐弱化，尤其是农村地区，存在大量空巢老人、留守老人，家庭养老功能基本丧失。这种情况下，发展乡村养老事业势在必行。

一、乡村振兴背景下农村养老事业发展的战略意义

我国是农业大国，农村人口数量较大，以目前我国实际发展情况来看，城乡发展差距依然存在，农村地区就业机会少、就业环境差、公共基础设施比较薄弱。为了追求更好的个人发展，很多农村地区年轻人选择外出就业，不再回到农村生活。这种情况下，不仅增加了城市的人口压力，而且也极大地增加了农村留守老人、空巢老人的数量，使农村地区老年人养老面临较大压力。为此，党中央决定统筹城乡发展，将乡村振兴战略作为新时期“三农”工作的抓手，不断提高农村养老事业的发展。总而言之，乡村振兴战略背景下农村养老事业发展，一方面有利于应对人口老龄化问题，缓解日益严重的社会养老压力，满足老年人个性化、差异化、专业化的养老服务需求，改善民生问题。……