张海蕊

( 甘肃省高速公路局后勤服务中心 甘肃 兰州 730010 )

在我国，公路在各种交通运输线中占据了重要地位，不仅给人们带来便捷，还为我国的经济和国防建设带来积极的推动作用，因此，公路的管理问题也成了大众所热议的话题。当然，公路的管理内容不单是路面养护和路站收费，还有公路周边的房屋和空地，这些都需要新的建设与运营部门，对其进行有序的管理与合理化设计，以保障未来的发展。系统化的管理方法能让员工在工作生产时，为单位带来最大的收益。人力资源作为各行各业都关注的战略性资源，在公路单位的建设发展中起着关键性作用。为了更好展现公路单位所能发挥的作用，有必要对公路的人力资源进行精细化管理，使公路单位发挥出更高的效益。

一、对公路养护机构人力资源管理的机遇

（一）转型给公路管理公司带来了诸多变化

由于公路管理单位的工作理念以及质量，在很大程度上给在事业单位从事人资管理工作的人带来了一系列机会，在缺少机制保障的前提之下，进一步取消编制，而单位人员将采取合同聘用制参与工作。企业化的管理方法将计算员工的绩效来给出相应的薪酬，这样能使员工积极地提高自己的技术与能力。在很长的一段时间里，事业单位所开展的工作总是不被人们认可，人们认为这些工作不太合格。但转型后，市场将全权调控公路管理单位的工作，使之能与私有企业进行竞争。也能使事业单位所做出的工作被人们认可，使政府在正常开展行政工作时更加顺畅。除此之外，在人力资源上采用精细化管理，可以将单位里的人才架构进行精简化的改良，使事业单位在未来能更加蓬勃的发展。

（二）转型给员工带来的改变

因为事业单位的转型，公路管理单位将改变原先“不犯错，就不会丢工作”的工作制度，选择用定期审查的工作制度，将单位中“啃老饭”的员工揪出来。另外这种制度也能最大化地发挥员工的积极性，使单位员工更有干劲、更有动力地发展个人业务，促进员工自身的事业发展。同时，在公路管理单位中招聘大量高校中的高素质人才，以给下个阶段的公路事业带来新的活力与机遇。

（三）转型给公路养护工作带来的改变

公路养护单位会在转型后，将员工绩效与工作效益相匹配。在今后，公路养护工作将会成为单位的主营业务，员工的薪资将取决于单位所获得的收益。这种制度是有诸多益处的，如，能提高员工们的积极性与团结性，鼓舞员工的士气，使整个部门更高效地完成目标，也能提高公路养护工作的质量、效率和整体的工作水平。

二、公路管理机构人力资源管理的挑战

（一）在工作方面

公路管理单位的人力资源部的工作量会渐渐增多，工作内容也会有所不同。由于采用了合同制代替固定用人的方法，这将会影响到原来单位员工档案的管理，特别是实行合同制后，人力资源部的管理工作将会变得更加繁杂，并需要大量变更原有单位的档案记录，以及不断调整人事职能的工作方式。同时，公路单位的工作内容也出现了改变，向着公平、公开、公正的招聘和采用考核的方式转变。

（二）在人员方面

进入公路管理单位的员工存在着不确定性，增加了人资管理部门的责任与风险。从固定用人方式到公开招聘的方式的转变过程中，员工的流动性会逐渐提高，所以，针对这一问题，需要人力资源部来对新员工进行新的管理培训和薪资评估。由于员工流动性在逐步增加，致使人力资源部门管理的风险也在逐步提高，而这在对新老员工进行考核时，会遇到不少阻碍。因此，单位需要改良考核方式，制定新的绩效管理和员工培训制度，这是对人力资源管理质量的一大考验。当然，在单位转变过程中，一些老职工会出现思想偏移、情绪不稳定的状况，以至于在公路管理单位进行管理工作时产生不必要的风险，这些都是人力资源部门将要解决处理的问题。

（三）在管理方面

当制度的转型开始时，会出现严重的人才流失问题。现如今，公路管理单位仍在沿用以前党政机关单位所采用的管理制度，虽然这种制度能提高单位的效益以及组织的权威，但却过分忽略了员工的个体利益，限制了员工的个人发展。刚进行转型时，为了解决在转型过程中出现的问题，单位只能不断地研究和探索，这就导致不能及时地解决员工的需求，引发员工的不满。而且，由于转型期制定的激励制度反馈较差，致使新员工“跳槽”，造成人才流失。

三、实现公路管理机构人力资源精细化管理的策略分析

（一）转变思想观念，严格转型时期的人才管理工作

单位转型后会选用聘用制度，使得人才的选拔有更高的标准，对这些人才，单位领导及管理层都应该提高重视程度，改变固有观念，以此来全面推进整个单位的人才竞争机制。当然，不管是有资质的老员工还是刚入职的新员工，一律“按章办事”，防止那些有才能、肯实干的人才因“暗箱操作”而被埋没。另外，还应依据单位实际情况，来组建转型工作小组，小组会对人力资源部的工作进行检查。在今后的绩效考核和人才评级的监督工作中，小组需要积极地发挥作用，并要保留“建立小组”这一制度，严格把控转型中后期以及转型结束后的人力资源部门的管理工作质量。其次，在转型过程中，还要考虑到员工的自身因素，要与老员工有充足的交流沟通，让老员工可以尽其所能、灵活就业，强化员工工作的积极性。在现今的大环境下，公路管理单位要做到灵活管理，创造一种人性化、柔性化的工作环境，但对工作仍需严格监督。

（二）提升管理有效性，打造人力资源运营专家团队

针对人力资源单位的管理工作者，应该相应地提高自我认知水平，在潜移默化中不断优化自身工作，强化管理工作的力度。针对转型结束后隐含的一系列问题，管理人员要对其有一个全面的认知，管理人员还要预先做好一系列的准备工作，由此提升工作的效率。当下，人力资源管理部门的工作人员，要在日常工作中积极学习人力资源管理经验，加入到工作改革的进程之中。而针对养护工作单位，也应该给人力资源管理者相应的学习平台，按时进行人力资源训练工作，大力邀请企业专业人力资源管理者，定期给企业职业提供专业化的技能训练。为了进一步提高工作的有效性，让各个人力资源管理单位人员都能够成为运营上的专家，不断丰富自身的知识理论储备，全面地发挥自身价值。

（三）搭建人力资源精细化管理体制，打造实干型公路养护工作团队

考虑到公路养护部门自身的工作属性，要求员工具有较高的专业性，所以，在日常工作中，要加强员工的专业技能的锻炼，以此来建立部门自己的一批专业型团队。另外，还需要建立完善的员工培训制度，以精细化管理为制度核心，以达成人力资源的综合化与整体化管理为目标。单位还需要制定“点对点”方案，来培养专业对口人才，以适应当前公路养护工作精度高、综合性强的特点，根据员工入职时的文化与知识素养，来定位适合员工在未来工作中的发展方向，给员工进行专业培养、精准培养。但仍要考虑现实情况，充分尊重员工自身想法，依据其自身决定的发展方向来确定岗位。

（四）完善绩效管理制度，充分发挥工作人员的积极性

人力资源部门应设置相对人性化、合理化的绩效考核方式，并能推动员工积极主动的工作。还需在公路养护单位设置专属本单位的《绩效管理评价考核制度》，建立完整的员工绩效考核制度，其内容包括日常工作的目标指标考核，并且根据员工的工作岗位重要性、工作状态、有无重大表现等一系列指标进行考核，保证其合理规范，并做出绩效的评估。由于转型后，员工的薪资为底薪加绩效之和，单位需要参考主流公司的薪酬制度来制定单位自己的员工薪酬制度，保证公平性和合理性，而且需设置严明的奖惩制度，提高员工的积极性。今后，要把公路养护工作精准的落实到每一个岗位，即在每一个岗位都要有专业的人员来负责。当然，在日常工作中也要进行考核，由此保证能够在第一时间内纠察出问题，给出相应地整改方案，同时还应该积极督促有关人员进行操作，最终进一步提升公路养护公司总体的工作效益。

（五）倡导和谐团结的工作氛围，加强与一线员工的交流

为进一步增强职工间的交流，大幅度提升职工们的工作活力，此时就要将公路养护公司打造成一个有集体荣誉感的团体，积极传播协作精神，搭建单位家文化，充分发挥员工的积极性。在日常，管理人员需要及时与一线员工进行沟通，关心他们在工作或生活中是否遇到问题，并表示可以给予帮助，还有一些生活困难或者近期家中突遇困难的员工，要及时地解决他们所遇到的问题，以确保他们能尽快地投入到工作之中，使他们能心怀感恩的对待生活、对待工作。另外，每月为员工固定开展一些娱乐活动，能够提高员工之间的凝聚力，尤其是转型之后采用的绩效考核制度，这将会使公路养护人员迎来更多的工作压力，所以就要开展多种多样的文娱活动，来缓解工作压力，让他们能够在工作及生活中实现劳逸结合，营造一个温暖的工作氛围。不仅如此，单位领导者也要多与前线人员积极对话，应该放置意见箱，让员工表达自己亲身经历的感受与工作问题，以此来改良人力资源管理。

结束语：

综上所述，公路养护单位在进行人力资源管理过程中，应重视精细化管理，用以提升专业水平。人力资源管理工作与员工的个人利益密切相关，所以在生活工作中，还应不断对人力资源管理员工进行培训，使员工的文化素质得以提高，充分发挥人力资源管理的作用。目前公路管理单位还需要解决在传统公路养护管理工作中存在的问题，要采用改革创新的方式来提高工作效益，全面提高单位业务水平，促使人力资源管理逐步精细化，以推动公路单位整体的管理工作的精细化。