任继军

（乌兰察布市林业技术推广站，内蒙古 集宁 012000）

乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，经济林建设起步于20世纪70～80年代，90年代以来，进入经济林建设快速发展阶段，并取得了一定成效。2000年国家重点林业生态建设工程启动以来，经济林建设没有相关扶持政策，出现滑坡，发展步入低谷。据不完全统计，2016 年底全市保存的经济林仅有8 073.33 hm2，且没有贫困户参与发展。2017 年市委、政府决定大力发展特色经济林，培育林业生态脱贫产业，促进林业转型升级和农牧民增收致富，制定印发了《乌兰察布市加快特色经济林发展实施方案》，明确了目标任务、发展重点和具体措施。计划从2017—2020年利用4 a年时间建设33 333.33 hm2特色经济林，逐步形成布局合理、特色鲜明、效益良好的特色经济林产业区。

截至2019年7月底，全市共完成特色经济林建设19 266.67 hm2，累计发放特色经济林种苗补贴费2.28亿元，贫困户通过土地流转、参股分红、务工等形式参与到经济林建设中获取收入,受益贫困户10 900余户。

1 经济林扶贫的措施和做法

1.1 加强组织领导

全市以及各旗县都成立经济林建设领导小组，将经济林建设纳入旗县年度目标责任考核内容，并要求尽可能带动贫困户参与发展，推动特色经济林快速发展，带动贫困户实现脱贫致富。

1.2 多种形式开展特色经济林建设

一是与国家重点工程建设相结合。京津风沙源治理工程在立地条件好的区域，优先选择适宜的经济林树种，其中2018年结合国家重点林业生态建设工程和地方重点区域绿化项目完成经济林建设4 466.67 hm2；……