近日，农业农村部制定了《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》。《方案》提出，农区要围绕适度规模发展，以增产增效为重点，提升发展水平。2021年政策适当倾斜，重点支持吉林省等9个省份创建肉牛产业园或肉牛产业集群。到2025年，全国羊肉自给率保持在85%左右；羊肉产量稳定在500万吨左右；规模养殖羊比重达到50%。

作为农业大省，吉林省拥有广阔的草原资源和农副产品饲料资源，现羊存栏数700万只，计划增长到1000万只。如何借助吉林省肉羊养殖传统，发挥自然优势，提高肉羊产业全要素生产率，促进肉羊产业转型升级，一直是多年来吉林省探寻研究的方向。

基础扎实 优势明显

自20世纪90年代以来，吉林省养羊生产主导方向从毛、绒用羊为主转向肉羊为主，生产结构由成年羊肉转向羔羊肉；饲养方式由粗放式经营逐步转向集约化、商业化经营。养羊基础较好，具备以下几点优势:

——区域优势。作为国家传统细毛羊三大产区之一，吉林省长岭、乾安、扶余、前郭、通榆、镇赉、大安、洮南、洮北、农安、双辽11个县(市、区)位于农牧交错地区，养羊基础好。2008年，原农业部发布的《全国优势农产品区域布局规划》(2008—2015年)将该区域列入“中东部农牧交错带肉羊优势区域”，发展优质型肉羊产业。随后，梨树、伊通等中部农区、和龙等东部山区的肉羊养殖业也蓬勃兴起。

——饲料优势。吉林省是国家重要商品粮生产基地，粮食总产量连续8年稳定在700亿斤阶段性水平，秸秆年产量4000多万吨，草原面积1000多万亩，饲料饲草资源丰富，独特的冷凉气候适宜优质肉羊产业发展。……