高素青

（衡水市农业行政综合执法支队，河北衡水 053000）

0 引言

做好农业领域的综合执法工作，要求能按照相关法律法规的要求，逐步明确农业主管部门的执法职能，落实好农业综合执法机构建设，集中行使好行使农业行政处罚权的行为。今后，农业主管部门积极作为，履行好、抓好农业领域的管理工作，加强农业综合执法改革，切实走好农业综合执法之路是大势所趋。而其重要性不言而喻，其一，改革农业综合执法，提高农业行政执法能力，是从源头上解决诸多执法问题，顺应时代发展要求的重要举措，是进一步落实《农业法》及涉农法律法规的具体体现。其二，改革农业综合执法，提高农业行政执法能力，是农业部门尽职尽责做好本职工作的必然选择。只有例行改革之责，有关部门才能提高认识，才能意识到农业综合执法的重要性，才能将执法工作真正落实到位，才能将执法工作抓好、管好，并最终为农业经济的健康可持续发展保驾护航。

1 当前农业综合执法改革中存在的问题

1.1 综合执法运行机制不畅

综合执法运行不畅，将直接影响执法作用的效力。就制度不畅的原因分析，集中体现在：执法协作不够、监管环节脱节、检测与惩戒未成联系、各级联动运行不畅、跨行业运行机制未形成等，这些问题集中导致综合执法运行机制不畅，降低农业综合执法效能。

1.2 农业执法效能界定不清

执法职能界定不清。《农业法》及相关文件中，有对农业综合执法机构职能的原则性界定。……