朱小坤

（六盘水市林业局，贵州 六盘水 553000）

保护林业资源对保护我国生态环境具有重要意义。通过绿色植被保护工程，我国公益林面积逐渐扩大，生物种类越来越多，促进了林业生态系统更加稳定。但是我国公益林管理方面仍然存在很多不足，需要采取针对性措施加以解决，为改善我国生态环境做出贡献。

1.公益林管理存在问题

公益林管理存在的问题，主要体现在以下五个方面：

其一，公益林补偿经费不足。当前我国对于公益林的补偿标准过低，经费不足导致了管理效果不佳。目前我国很多地区在公益林管理方面没有得到重视，导致没有对其投入大量的人力和物力，部分管理人员因贪污将管理费用没有用到生态园林建设当中，导致园林没有专业管理人员对其进行管理，从而影响整个园林质量。其二，管理人员队伍综合素质不高，缺乏专业的管理知识和职业素养，人员的培训工作也没有得到落实。其三，公益林涉法的宣传较为薄弱，部分个人公益林所有者甚至不知道有公益林补偿金制度。其四，公益林管理奖惩制度不够健全，导致了公益林管理质量和效率无法提高，直接影响到后期工作的顺利开展。其五，生态公益林质量需要提高。现阶段，我国很多地区的公益林都无人看管，最终导致已有树木处于自由生长模式，在长期没人看管情况下，很多树木出现病虫害问题。再加上对公益林投入资金不及时，导致管理设备落后，从整体上影响生态公益林质量。

2.公益林生态效益的重要性

公益林生态的重要性主要体现在以下三个方面。第一，是森林生态系统发展的需要。只有加强对公益林生态重要性的关注，才能够为森林生态效益机制的建立打下基础，建立较为完善的森林生态系统。加强生态公益林建设，可起到净化空气的作用。加强公益林管理工作还能增加绿色植物覆盖率，给人们提供了更好的美观效果。第二，是生态区位的需要。公益林生态区位对于保护森林安全，维持生态平衡而言具有重要的作用，通过对公益林生态效益的注重，有利于改善生态建设，且减轻地方财政压力，促进经济、社会、生态的全面发展。构建生态公益林可丰富我国水资源，还能起到防涝、泄洪的作用。对于西北地区，公益林可以防风固沙，保护水资源，以达到生态效益的目的。其三，有利于促进森林可持续发展。公益林生态效益能够实现对森林的保护，对于后期经济社会的发展而言也能够起到重要的支撑作用。国家在经济发展过程中，因存在大量工业产业，会造成生态环境污染，因此通过生态公益林可改善生态环境，促进经济的可持续发展。

3.强化公益林管理的措施

要想强化对公益林的管理，有必要对公益林管理当中存在的问题采取相关措施。可以从以下三个方面入手：强化公益林管理队伍的综合素养和能力、完善公益林管理制度、创新公益林管理责任体系。以下展开详细分析。

3.1 强化公益林管理队伍的综合素养和能力

公益林管理中，管理人员队伍直接决定着最终的管理质量，因此森林管理部门就需要采取相关措施强化管理队伍的综合能力和素养，使他们能够运用专业性的管理知识展开对公益林的管理，且在管理过程当中，始终坚持职业道德，富有高度责任感，积极参与到公益林的管理当中。再则，也应该将公益林的管理直接纳入到森林管理部门的整体计划当中，强调公益林管理的作用。通过对公益林管理人员的专业知识和管理能力的培训，使他们具备更多的公益林管理知识和法律意识。

3.2 完善公益林管理制度

公益林管理工作的推进当中完善其管理制度十分重要，具体而言可以从以下四个方面入手：其一，加强与森林管理其他部门之间的关系，更新管理理念，实现科学现代化的管理。其二，领导者要明确划分森林管理的责任，且加强对于管理人员各种管理行为的规范和监督。其三，明确管理人员的工作责任，培养管理人员工作责任感，且借助现代化技术完善管理资料，推动管理工作顺利展开。其四，完善管理奖惩体制，充分调动管理人员公益林管理积极性。

3.3 创新公益林管理责任体系

创新公益林管理责任体系具体而言就是针对当前公益林管理当中的结构设置，采用更加正确的体系方法，实现对管理体制的整改，简化管理环节和流程，使公益林的管理责任落实到个人身上，从而确保公益林的管理始终顺利展开，在某个工作环节出现的问题能够及时找到负责人，做好责任落实措施，避免在公益林管理过程当中所出现的问题不断扩大和恶化。

3.4 加强资金投入

政府应加强公益林资金投入力度，这样才能调动工作人员工作积极性。此外，政府可以按照补偿方式对公益林管理者适当进行补偿，例如通过减免赋税的方式让管理者感觉到自己得到了补偿，可调动工作积极性，促进公益林更好的发展。

3.5 加强宣传力度

目前，我国普遍存在很多农户不知道公益林是什么，为什么要做好公益林管理工作，不明白其重要性。因此可通过加强宣传力度来提高农户对公益林的认识程度，明白其重要性，并自觉参与到公益林管理工作当中。此外，对于不重视公益林种植的地区应加大惩罚力度，这样做的目的在于让地方政府加强公益林的重视程度。政府也要加大公益林资金的投入，因做好公益林工作是一个长期的过程，这个过程一定要坚持下来，否则会影响公益林质量。需要注意的是加强宣传工作必须结合当地实际情况，这样才能提高民众参与公益林保护的积极性。

3.6 提高公益林的经济效益

要想生态园林更好地发展，除了调动周围农民积极性的同时还要注意生态园林的保护工作。其一，可依据当地气候环境在公益林周围种植适当的农作物，充分利用其他空间，这样提升经济效益。其二，对公益林不要乱砍滥伐，工作人员对其进行管理之后，可发展农村旅游，例如农家乐，这样不仅能带来许多游客，还能提高当地居民收入。

4.对公益林进行宣传的思路构建

对于公益林的宣传，首先，从公益林管理人员的角度而言，相关部门应该定期组织公益林管理的宣传活动，增强管理人员自身对于公益林相关知识的培训，使其能够主动的投入到公益林管理工作当中。其次，应该加强对林业人员相关公益林生态效益意识的培养，使其能够在实际工作中进一步认识到公益林管理的意义，为社会提供更多的森林资源。最后，从社会角度而言，可以从学校层面、社会层面增强人们环保意识，使他们意识到森林资源在人们生活和社会发展当中的重要性，从而在实际生活当中具备一定的森林保护意识，为公益林的管理提供一定的支持。可以说，在公益林的管理当中，强化公益林的宣传十分关键。

结论

随着环保意识的不断增强，人们也逐渐意识到了森林资源保护的重要性。而作为森林资源当中的重要组成部分，公益林的管理对于森林资源生态效益的保护而言更是发挥着重要的作用。做好公益林管理作为保证我国生态效益持续发展的目标，可促进农村经济发展。此外国家应加大保护好生态园林力度，认真做好宣传工作，让更多的人知道公益林的重要性。当前而言，国家层面也已经越来越注重对公益林补偿金的投入力度，且有针对性地采取了措施解决当前公益林当中所存在的各种问题，以促进森林生态建设水平的优化。