左桂妹

（东丰县国土资源测绘队，吉林辽源 136300）

随着经济建设的快速发展，人们物质生活水平不断提高，三农问题也逐渐受到了社会各界广泛的关注和重视，同时城乡一体化发展进程的持续推进，对农村集体土地使用权测绘工作提出了更高的要求。现阶段，实际测绘项目实施过程中，测绘工作地域广、主体多、任务重，需要不断提高风险规划及识别有效性，对项目实施过程中的测绘风险进行有针对性地预防，从而最大程度地减少风险所造成的损失，因此要对农村集体土地使用权测绘项目风险防控管理加强重视。

1 农村集体土地使用权测绘项目中风险分析

1.1 环境风险

测绘工作中间接或直接的影响因素都会增加项目环境风险。例如各地域的地质环境等存在差异，对于擅长平原作业的测绘队伍而言，若在山区等非平原地区进行项目开发，则会使环境风险加大，主要体现在以下几个方面。1）测绘队伍对当地项目作业要求不熟悉，导致施工项目中工期问题、质量问题及人文环境破坏等风险增加。2）在测绘项目开展过程中，不少当地农民对其重要性缺乏了解和认识，且因家庭背景不同，对此政策的理解也存在差异，可能不予配合，导致实际项目建设过程中出现工程拖期等现象。因此，测绘人员对测绘区域周围环境缺乏了解是造成环境风险产生的主要原因，增加了不可预料的潜在风险［1］。

1.2 管理风险

测绘项目的相关管理人员专业素质较低是管理风险产生的主要原因，管理工作中极容易出现人员分配不科学、工作方式不合理等问题，从而使管理风险增加。……