张青军

（潜江市国土资源监测中心，湖北潜江 433100）

在国家科技进步与社会经济发展中，土地资源起到了至关重要的基础性作用。尤其在现阶段城镇化改革趋势的不断扩大中，土地资源需求量也在不断增大，如何合理分配土地资源以最大化促进经济效益的发展，是当前国土资源管理部门在土地利用综合规划中所面临的重要难题。实际上，在我国历年来的土地资源管理中，不同时代、不同阶段对土地资源管理所提出的要求存在着很大的不同，在当今的土地资源管理工作中，必须要密切结合先进技术与经济发展状况，完善土地资源管理条例，同时要建立严格的监督制度体系，促进土地资源利用质量与利用效率得到有效提升，为今后促进土地资源与国家经济的可持续发展提供重要基础。

1 问题

随着国内经济的发展，各行各业对土地资源的需求量也逐渐提升，国土资源管理工作的重要作用变得尤为突出。然而，由于我国人口数量十分庞大，人均土地资源面积远低于世界平均水平，人口增长与人均土地资源之间逐渐形成了发展矛盾，所以土地资源管理工作的顺利开展，对于解决当前土地资源压力、促进社会稳定发展与经济长远性发展而言具有至关重要的意义。目前来看，我国土地资源现状主要存在如下3 点问题。

1.1 可利用土地资源的面积相对较少

虽然我国国土总面积位居世界前列，但人均面积少，可利用土地资源面积并不丰富，尤其是大荒漠、戈壁及高山丘陵等地的广泛存在，均会引起土地资源利用率低下的问题，导致我国土地资源利用压力普遍较大［1］。……