本刊编辑部

在“双碳”目标背景下，减碳降污，优化能源结构，发展绿色低碳能源已成为全社会共识。国家对绿色低碳、可再生能源的发展高度重视，从政策、资金方面给予大力支持，近年来可再生能源得到高质量发展，装机规模稳步扩大，发电量持续增长，并保持高利用率水平。就光伏发电来看，国家能源局数据显示，截至2021年6月底，全国光伏发电装机达2.68亿kW。2021年1—6月，全国光伏新增装机1301万kW，其中，光伏电站536万kW、分布式光伏765万kW；全国光伏发电量1576.4亿kWh，同比增长23.4%；全国弃光电量约33.2亿kWh，弃光率2.1%，同比下降0.07个百分点，弃光率降低，光伏消纳得到了一定程度的改善。

我国建筑屋顶资源丰富，分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。6月20日，国家能源局下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，通知就屋顶分布式光伏开发试点的申报试点条件、保障措施、政策支持等方面提出了具体要求。推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发建设，有利于整合资源实现集约开发，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。各省（区、市）积极响应，截至7月28日，已有22个省（区）提交了试点方案。

在推进屋顶分布式光伏开发试点工作中，国家能源局进一步明确了五个方面的要求：一是自愿不强制。各地是否开展试点以及开展多少个试点由各地根据自身实际情况自行决定，不搞行政命令。二是试点不审批。报送的试点方案，不评审，不审批。三是到位不越位。……