李光昊

（深圳集成电路设计产业化基地管理中心 广东 深圳 518057)

一、我国政府环境审计实践中存在的问题

（一）审计人员专业技术能力有限、审计力量单一

在我国传统的审计人员主要是以监督为主要职能，不包括外部会计事务所审计以及企业内部审计，政府机关审计主要是财会专业类的人才，上手审计工作大多是半路出家。这也与我国的审计发展较晚有关，审计相关专业的人才也很缺少，即便是审计专业的工作人员在面对例如自然资产资源、环境管理、环境保护等相关专业领域是也是无从下手。人员的配置不足，在审计人员未涉及领域没有做到相应培训，这也与单位预算资金与审计资源分配有关，每年国家各级审计机关的重点内容首先要完成国家重大政策措施落实情况跟踪审计，再次是部门的预决算审计加上财政资金审计，在审计预算资金不充足的地区，很难再有预算去聘请涉及专业领域的审计人员或是进行培训。

（二）关于资源环境审计的法律法规还不够完善

现在我国对于政府环境审计的具体法律法规还不够详细，很多审计工作有争议的地方就是在于法律法规对于概念的界定不清楚，在确定自然资产资源审计的具体内容、要求和一些实施细则方面，还没有形成相应的具体规范文件，我国的自然资源环境审计一直是围绕着政府的财政收支情况和具体项目的事实是否合法合规、是否具有真实性和效益性，再加上在资源环境等专业领域涉及的不多，审计人员多数还是依据自身的职业判断作出决策，这也会导致审计结果不具有权威性。……