于东亮

（身份证号：320422195909054615，江苏 常州 213200）

引言

改革开放以来，“三农”建设一直受到党和政府的高度重视，国家每年都会投入大量资金用于“三农”建设，特别是党的十八大以来，国家以建设全面小康社会为总目标，决战攻坚实现全面脱贫；党和政府站在新的历史起点上，加快了全面建设小康社会的总体步伐，投入更多、标准更高、要求更高；一个以舆论关注“三农”、工作重点倾向“三农”、人力、物力、智力投向“三农”的崭新局面已经形成。现以从事农村工作近二十年为基点，再议“三农”建设、建言“三农”建设。

1.“三农”建设之一——农业建设

农业、农民、农村，普遍称之为“三农”，几千年来，华夏儿女一生一世一辈子，从事农业耕作，他们起早贪黑，披星戴月；他们晴天一身汗，雨天一身泥；他们夏天冒酷暑，冬天迎寒风，换来的仅是够一家老小糊口充饥的口粮；即便是脸朝黄土背朝天忙碌一年，由于其低效能、低效率，换来的只能是低收成。

1.1 低效农业的成因

1.1.1 装备水平差、效率低

从前是牛耕、人耙，近乎手工化，改革开放后，农业耕种逐步向机耕、机耙、农机小型化推进，效益效率有所提高，但由于受传统耕作习惯的限制，大型农机使用的缺乏以及其他生产要素的落后和农业产品价格倒挂，价格小于价值，单位面积效率仍处于低位徘徊。

1.1.2 体力劳动效能低

人力作业、人背肩扛、手拿肩挑，全靠手工完成，从种到收，手脚不到，定让你颗粒无收；之所以劳动的艰辛得来之不易，所以才有了“一饭一缕，当思来之不易”，“汗滴禾下土，粒粒皆辛苦”这样的感叹！……