王世茂

（济南市章丘区垛庄镇人民政府，山东济南 250218）

1 乡村振兴背景下对乡村治理提出的新要求

乡村振兴工作是解决三农问题的关键手段，体现出了党和政府对于广大乡村人民经济发展、生活水平提高、衣食住行等方面的深入关心。振兴乡村，就是振兴中国。乡村经济的发展水平关系着社会主义强国的发展水平，是考量一个国家执政能力与建设能力的重要标志。乡村振兴背景下对于乡村治理提出了新要求，总纲要是全方位振兴乡村经济，具体措施包括高效治理、转型产业、治理环境、建设文明、发展经济等。由此可见，国家对于乡村治理工作提出了高质量、高标准的要求，来奠定好乡村治理的基础，推动乡村治理工作高效开展，深入贯彻落实乡村振兴工作。

2 乡村治理工作陷入的困境

2.1 乡村治理水平低，缺乏治理意识

乡村治理工作在实践过程中遇到了一些困难，其中的一个问题是乡村治理的总体水平较低，部分工作人员缺乏乡村治理意识，阻碍了乡村治理的高水平进行。具体表现为：首先，我国人民代表大会制度规定了我国是一个人民当家作主的国家，在乡村也不例外。广大乡村地区坚持着村民会议或村民代表大会这一人民当家作主的制度，具有一定的自治权力。然而，由于乡村发展的实际情况，部分乡村地区的经济发展还较为落后，村民们整日为生存而奔波，就导致了村民没有多余的精力与意识参与政治生活，就无法落实人民当家作主这一制度。……