周杨卓

青海黄河能源工程咨询有限公司 青海 西宁 810008

引言

PPP模式是在平等互利的基础上，基于某项特殊的服务要求，由政府部门与私人进行互补的合作模式，并且由于双方承担责任的领域不相同（政府部门工作一般对项目早期进行分析，私人及其组织主要侧重项目后期工作），所以PPP模式的融资也会不同。该模式使政府部门和社会资本的优势得到充分发挥，并且通过彼此之间的合作，能够保证双方利益得到实现，而且这种模式的合理运用，其效果大大超越任何一方的单独行为。但是PPP模式在实际的运用过程中，由于这类项目的特殊性（建设周期长、资金多等方面），使得其运行存在很多风险，因此为了保证项目工程的顺利实施，必须加强PPP模式工程项目融资风险管理，从而保证项目工程投资的有效性。

1 PPP模式的概述

PPP也被称为公私合营，是英语Public-Private Partnership的缩写形式，其主要是在公平、公正等环境下的政府与社会资本合作形式。目前该模式已经在许多城市中得到开展运用，其在具体实施过程中，必须遵循合同的有关要求以及市场经济要求，使社会资本能够有效为公共服务提供支持，同时也使公共利益得到有效保证。并且PPP模式的合理开展，不仅能够加大公共工程建设的投入，还能够有效减少政府的债务与财政责任，对于改善城市公共设施以及促进城市健康发展具有重要意义。

为了保证PPP模式工程项目融资的有效性，必须健全相关的法律法规、加大政策的帮扶以及做好人才培养工作。……