葛 超，吕春波，刘永涛，贾淑村

（丹东农业科学院，辽宁凤城 118109）

0 引言

农业科研院所是中国农业科研的主力军和国家农业科技创新体系的主体[1]，其中地方基层农业科研院所承担着当地农业科学研究、成果转化推广、科技培训和信息咨询等工作，为我国农业农村经济发展做出了重要贡献[2]。科技项目管理是农业科研院所工作的核心，随着国家进一步的科技改革、事业单位分类改革、农业种业等政策发展变革的背景下，农业科研院所科研管理方面的工作也要紧跟时代的变化。本文就新时期地市级基层农业科研院所科技项目管理存在的问题，以及解决思路提出几点建议，旨在加强农业科研管理，提升农业科学研究提供参考。

1 地方基层农业科研院所科技项目管理存在的问题

1.1 科技项目申报质量不高

科技项目申报是科研单位学术活力的源泉，长期以来，项目申报在创新点、研究方案、技术路线、经费预算等方面普遍存在一些问题[3]。随着近些年科研体制改革，国家通过建立管理平台，委托第三方管理机构等手段，规范了项目管理，提高科研项目申报质量，有力促进了资源整合[4，5]。由于地方基层农业科研院所重视实践、创新性低、基础薄弱、研究团队水平整体较低等特点，在重点科研项目申报上，普遍无法与国家级和省级科研机构相比，加之，地方可申报的科研项目数量较少、资金也不充足，从而整体科研项目申报质量不高。

1.2 项目经费管理不规范

项目经费是农业科研单位开展科研工作的前提和支撑，从项目申报的预算编制、实施过程中经费支出、以及项目后期结题财务审计等过程中，均离不开经费的管理。……