贯彻落实长江保护法 推动长江经济带绿色发展
2021-12-26胡梅
农村科学实验 2021年34期
胡 梅
(重庆市巫溪县委党校,重庆 巫溪 405809)
1.长江保护法的立法特点
《中华人民共和国长江保护法》是我国第一部流域保护法,是为了进一步推动长江经济带绿色发展,实现人与赖以生存的大自然和谐相处,以及中华民族可持续发展制定的法律。它深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想和法治思想,全面落实习近平总书记关于长江保护的指示精神和党中央战略部署,在立法上具有以下特点:
1.1 坚持生态优先、绿色发展的战略定位
历史以来,长江付出了沉重的环境代价:首先长江流域整体性、系统性保护不足,导致生态环境破碎化,生态系统功能退化严重;其次,长江流域生态环境欠账太多,环境信息资源承载的压力过大,过去长期的过度开发利用,导致生态恢复补偿不足;第三,长江环境风险严重。长江两岸的产业布局和产业结构亟待优化;最后,长江流域发展和保护的冲突还很突出。
《长江保护法》坚持中国生态优先、绿色经济发展的战略目标定位,要把保护和修复长江流域生态环境摆在压倒性位置,同时优化产业布局,调整产业结构。
1.2 突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求
《长江保护法》遵循更高的保护国家标准,更严格的保护管理措施,加强企业资源进行保护、污染防治和生态系统功能恢复。该法中设立“规划与管理”一章,通过加强规划管理和负面清单管理,充分发挥长江流域开发规划、土地与空间规划、生态环境保护规划等主导性和限制性作用。……
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