杨龙江

（河南工学院，河南 新乡 453003）

0 引言

产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地或范围的大量集聚和有效集中。产业集群是产业集聚的重要方式，它是由具有共性或互补性而相互联系的企业依托相关功能服务平台支撑在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济群落。国内外研究表明，加快产业集聚，发展产业集群是区域经济发展的重要战略选择，是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的必然要求。

近年来，中国经济呈现出“新常态”的趋势。创新驱动发展是中国经济发展新常态的重要内涵，在新常态下，经济发展的动力正在从要素驱动向创新驱动转变[1]。技术创新是产业集聚区进行产业升级、抢占竞争优势的重要途径。在这样的大背景下，产业聚集区能否提高自身的创新能力很大程度上决定了未来其能否发展壮大。

新乡市是中原地区重要的工业基地，产业集聚区对新乡市经济的发展起到了至关重要的作用[2]，而政府在产业集聚区创新能力发展的过程中起到了决定性作用。在此背景下，新乡市政府如何加大关于提升产业聚集区创新能力的政策支持是新乡市亟须解决的问题。

1 新乡市产业集聚区发展现状

1.1 基础设施建设日趋完善

截至2020年，新乡市产业集聚区基础设施建设高质量稳步提升，道路、供水和标准厂房等基础设施的建设逐步完善，土地利用结构不断优化，土地利用效益日渐提高，为产业集聚区的发展提供了一个良好的环境。……