（深圳市南山区国有资产监督管理局，广东 深圳 518000）

一、背景介绍

十八大以来，党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，谱写了改革新篇章，汇聚起发展新动能。习近平总书记多次提到，我国改革开放已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，所以改革开放是长期的、艰巨的、繁重的。我们都知道，改革会有“阵痛”，但是，改革会让我们站得更高，会让我们体制更健康，会给我们带来更大的利益。就如同减肥的过程是痛苦的，但是瘦身、强身后，我们的体格更强壮，我们的身体就更健康了，我们就能做更多、更好的事情，这就是改革最好的一个总结。在我们国家全民奋进，力争上游地进入到全面深化改革中来的时候，国有企业改革这个话题是不可避免的。国有企业有如下特征：国有企业属于国家；国有企业是国家控制的企业；国有企业是国家中坚力量，是支柱。这里最后特征尤其突出、重要，所以国有企业改革在整改国家深化改革中，有着举足轻重的作用。

二、国有企业资产情况及考核简析

根据《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》，我们来看一组企业国有资产的总体数据：2019年，中央和地方的国有企业资产总额为527.1万亿元，负债总额为412.3万亿元，其中国有金融企业资产总额为293.2万亿元，负债总额为262.5万亿元，资产负债率超过89%。而根据财政部发布数据显示，2019年全国一般公共预算收入约为19万亿元。……