徐玲玲

广东省环境科学研究院 广东 广州 510045

引言

判断环境事件中涉案废物属于危险废物还是一般固体废物，与当事人所接受的处罚密切相关，因此在环境事件案件的侦办中，固体废物属性鉴别是核心问题；环境事件的性质相对复杂，且涉案废物种类较多，可能存在一定滞后性，涉案废物的属性鉴别属于疑难问题。

1 环境事件的特点

在环境事件中，案件现场往往具备一定特殊性：涉案废物可能填埋于地下，需经挖掘才可找到涉案废物；可能堆存在于某一废弃仓库或工厂里，但未按照要求做好三防措施；可能被倾倒于附近水体中，造成废物的稀释；可能作为原料流入非法加工作坊等等。环境事件中涉案废物往往具有多样性，种类复杂。涉案废物可能涉及多个行业，故其性状较为复杂，能够以多种形式存在，比如固态、半固态、液态；涉案废物可能含有较单一危害成分，也可能存在多种危害成分；其特征污染物，可能是重金属类的，可能是有机类的，也可能是其他无机类的，甚至会存在这样的情况，即同时含有多种类型污染物。发现环境事件的时间，一般距离案发时间有一定滞后性，短则数日，长则数年，因此涉案废物中所含的物质，会随着时间的迁移，特征物质浓度发生改变。例如，有机类污染因子易挥发，会随着时间的迁移浓度下降；在降雨的作用下，可浸出特征污染物或液态废物会被稀释，且在雨水冲刷下，废物中有毒物质会转移到周围环境中，从而引发一系列的环境污染，例如土壤污染，或是对周围水体的污染。因此，发现环境事件的现场的废物舒心大部分时候仅能代表当时状态，废物的原始属性难以真实体现[1]。

2 环境事件中涉案废物属性鉴别

针对环境事件中废物属性的鉴别，文章主要从明确鉴别对象、典型样品的采集、案件溯源、科学严谨的鉴别方案等方面进行探究，希望能为相关人士提供参考。

2.1 明确鉴别对象

环境事件中的现场环境和废物往往很复杂，明确鉴别对象是开展属性鉴别及侦办案件的关键。环境事件中的废物属性鉴别，鉴别对象应当属于当事人非法倾倒、处置的废物，而不是废物中所含的物质。当环境事件的废物属性鉴别涉及多类固态废物时，应当尽可能分类鉴别，鉴别对象不应是混合物，当不具备分类跳进时，则应运用混合原则或对将混合物作为鉴别对象，开展属性鉴别。例如倾倒案件中涉案废物为两种不同的固态废物，且两者之间未见明显渗透污染，则应当先分类，对分类后的废物开展鉴别，而不能对二者的混合物开展属性鉴别；若涉案废物为液态废物的混合或者是粉末状或泥样废物的混合，则不具备分类条件，应将混合后的废物作为鉴别对象。而在当事人非法处置废物的案件中，应优先选择处置前的废物作为鉴别对象，若处置前的废物属于危险废物，根据《危险废物鉴别通则 GB5085.7》（2019年）可知，处置过程中及处置后产生的废物均属于危险废物。在涉案废物鉴别过程中，明确鉴别对象是一项根本性工作。科学明确鉴别对象能确保鉴别结论更可靠，也可能减轻鉴别的工作量，节约鉴别成本。

2.2 典型样品的采集

鉴于环境事件及涉案废物复杂性以及滞后性，在涉案废物鉴别过程中，典型样品的采集有一定难度，选取没有失真的样品是非常重要的。一般要结合执法人员掌握的案情资料，依托便携式现场检测仪器测试结果，综合判断现场情况从而采集典型样品。比如从废物的外观形态，结合现场检测的结果，对差异较大的废物分别采集1个典型样品；若为填埋废物类的环境事件，在采集典型样品的过程中，要尽可能防止典型样品中掺杂周边的土壤等其他杂质；如发现环境事件时，距离发生时废物形态发生明显改变，无法采集典型样品，那应尽可能溯源后再采集典型样品。

2.3 案件溯源

为更准确判断涉案废物属性，溯源是属性鉴别的重要的环节。但实际上，因各种各样的实际原因，所以可溯源成功的案件并不多。基于典型样品的采集难度，再加上溯源的重要性，案件相关办理部门有必要协同工作，尽可能实现案件溯源。对于实现溯源的环境事件，应对涉案单位的有关内容进行现场调研分析，明确产污环节，从而涉案单位的在产的涉案废物开展鉴别，依据鉴别结果判断涉案废物的属性。而实际案件办理过程中，还存在可溯源废物的类型但无法明确产废单位，针对这种情况，则根据溯源到的废物类型，结合文献资料，对产生同类型废物的在产企业采集典型样品比对，进一步明确废物的产生环节和类型，对同类型的在产企业的废物开展鉴别。

2.4 科学的鉴别方案

对于溯源成功的环境事件的废物属性鉴别，可以根据溯源结果对涉案企业或同类企业进行生产工艺、原辅材料及产废环节等进行分析，制定鉴别方案。对于无法溯源的涉案废物而言，不易直接制定鉴别方案。一般结合现场颜色、气味等表观形态，对采集的典型样品进行全成分分析，根据初筛结果，选择特征污染指标，结合现场废物堆存状态，依据固废采样标准及危险废物鉴别技术规范等相关文件，确定采样份样数及采样方案，形成完善的鉴别方案[2]。

3 结束语

在环境事件中涉案废物的属性鉴别，仍然存在较大难度和复杂性。但针对鉴别的所有环节，若能够充分掌握其中的关键环节，比如明确鉴别对象、采集典型样品、案件溯源、制定科学严谨的方案等，则有助于获取科学严谨的鉴别结论。