刘东敏

承德市科学技术情报研究所 河北 承德 067000

引言

我国于20世纪50年代中期成立了各级科技情报机构，作为公益性科研机构开展科技情报的研究和应用。党的十八大提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

创新驱动发展战略的实施有效激发了全社会的创新活力，同时，也为科技情报服务带来了新的机遇和挑战。随着计算机科学、信息技术和情报学的发展，科技情报的服务对象、形式和内容也发生了改变[1]。“十四五”时期，科技情报服务机构必须适应新的发展需求，充分利用现代科技成果深入调研、提高科技信息整合和分析能力，为各类创新主体提供高质量科技信息、科技情报、竞争情报服务，避免低水平重复研究、降低创新风险，促进产业高质量发展。

1 强化科技情报服务能力，开展产业发展研究

科技情报服务的对象主要是政府机构、高校和科研机构和创新型企业。这些主体作为产业发展的管理者、引领者和缔造者有着不同的任务与职能，在科技创新活动中处于重要地位。科技情报服务机构创立之初的核心职能就是为政府提供科技情报和决策支持服务。推动地方产业高质量发展，需要强化科技情报服务，科学研究外产业技术的发展趋势、相关政策和及竞争环境，因地制宜提出应对举措和建议，为政府引导产业可持续发展提供决策支持。

1.1 地方科技情报服务面临的挑战

随着改革的深入和网络技术的快速发展，地市科技情报机构的业务结构、发展模式和社会功能也发生了变化，迎来了新的挑战和发展机遇。互联网时代的到来使公共信息获取效率大大提高且成本低廉，打开了信息服务社会化的大门，科技情报研究机构的基础信息服务价值被弱化；将信息深入整合加工，提升服务水平已成为必然要求。近年来，人才和信息资源聚集优势显著的省级以上科技情报机构、高校和专业咨询机构的信息服务能力不断壮大，而地市科技情报机构情报由于经费、信息资源和人力资源的差距出现了系统研究不足、决策支撑能力弱化的问题，甚至政府网站维护、成果登记等工作成了个别地市科技情报服务机构的主要业务[2]。

1.2 强化科技情报服务职能

1.2.1 夯实信息基础。一要利用数据技术提升信息获取能力，利用互联网时代的信息优势弥补馆藏文献和研究资源少的弊端。二要争取财政支持订阅权威学术数据库，例如：中国知网、万方数据知识服务平台、Springer电子期刊、Science Online、Elsevier ScienceDirect数据库等等，获得广泛可靠的数据和文献信息。三要推进地方科技信息大数据服务平台建设，整合地方科技创新信息和数据资源。推进信息共享，改善情报研究的软环境。

1.2.2 加强科技情报研究团队建设。地方科技情报机构人员专业化程度有限，资深高水平研究人员少，难以满足情报深入搜集和分析的需求，要加强情报学的专业培训提高综合业务能力。同时，科技情报的研究要保持先进性和专业性，不同产业领域和技术的专业差异非常大，科技情报机构内部人员的力量有限，必要时应组织相关专家协同开展研究，在合作中借鉴、学习，提高信息加工能力，为决策提供可靠服务。

1.2.3 锻炼情报研究能力。开展专题研究、地方产业发展研究，通过研究活动打磨团队核心能力，助力产业升级和高质量发展。

促进地方产业发展健康发展是科技系统的重要职能目标，地方科技情报机构应充分发挥熟悉本地创新资源和产业环境的优势，在广泛调研的基础上进行产业发展研究，挖掘产业发展潜力、合理分析预测，必要时开展介入式服务。

1.2.4 加强合作与交流。主动与先进科技情报研究机构开展合作交流，引进先进管理和建设经验，学习项目研究经验。联合高水平研究机构共同开展深度研究，提升机构研究能力。参加高水平图书情报会议交流，跟进科技情报研究前沿。

2 主动服务，面向企业需求开展工作

企业是科技创新最重要的主体，推动产业高水平、可持续发展，要以企业科技创新为抓手，围绕企业技术需求、精准服务；以主动服务、科技情报开放共享，推动产业创新能力不断提升。

激烈的市场竞争使科技情报对企业的健康发展非常重要，特别是科技型企业。对于规模不大的中小企业，科技情报机构的普惠性服务可以帮助企业降低科技情报成本，有效减轻企业负担。由于科技情报研究机构的传统职能是围绕科技管理部门提供支持性服务，因此，企业对于这类机构的了解非常少，有研究表明，只有不到10%的中小企业表示非常了解；有80%的企业了解水平一般只限于接受平常工作所必需要求的服务；其他中小企业则是完全不了解[3]。因此，科技情报机构要主动服务，加强科技情报输出。

第一，主动征集企业技术需求，充分利用科技成果库中有转化需求的资源进行匹配，推动相关科技成果转移转化；帮助企业寻找专业科研团队进行技术攻关。

第二，向企业推荐相关科技信息服务平台，介绍平台功能和使用方法，帮助企业利用网络关注或直接获取大型仪器共享、科技成果公报、相关培训信息、优惠政策和研究报告，引导企业主动收集和利用科技情报。

第三，对重点企业咨询进行深入研究，做出高质量反馈，提供专题研究报告，将科技情报服务落到实处，赢得服务对象的信任。

由点到面，通过服务引导企业创新发展、促进相关产业科技进步。

3 研究竞争性科技情报，充分发挥科技情报机构的支持作用

经济全球化、科技全球化发展的时代里，整合全球科技资源、深度融入全球科技创新网络，推动从技术创新到自主知识产权的生态布局已经成为企业回避不了的发展课题。 赵昱[4]构建了度量科技全球化水平指标体系，并测算了56个样本国家的科技全球化指数，发现科技全球化呈现加深趋势，其时空发展不平衡，科技全球化水平与经济发展水平存在正相关。在科技创新发展中，竞争情报服务必须与时俱进，加强基层网络平台和应用软件系统建设，提高信息抓取和分析能力；深入了解区域科技创新的发展，面向重点产业，准确把握创新主体的竞争情报服务需求，为创新主体提供高效、高质的个性化竞争情报服务产品，规避低水平重复研究，降低创新风险，提高创新绩效。早期的竞争情报活动是企业的一种自发行为，近年来，随着经济全球化、区域竞争、产业竞争的日趋激烈，一些地区的政府已经开始通过科技情报研究机构帮助企业、产业获取各种竞争情报，开展面向区域创新的产业竞争情报研究工作，辅助行政决策，同时帮助企业取得地区竞争优势。

科技情报机构围绕重点产业逐步开展产业竞争情报分析，研究本地区重点产业的关键竞争压力和防范途径，为政府决策提供支撑，帮助政府把握产业发展机遇、规避行政风险。例如，湖北省科技信息研究院开展的光电子产业发展研究、潍坊市科技情报研究所开展的半导体照明产业研究、乐山市科技情报研究所开展的乐山市清洁发展机制开发潜力及对策的研究都是很好的范例[2，5，6]等。

完整的竞争性情报服务体系的建立需要一个复杂漫长的过程，但是已经有了比较成功的范例，例如，湖南省在2006年依托湖南省科学技术信息研究所成立的竞争情报中心[1]，多年来为湖南省多个城市的产业科技发展提供了有力支持。这类符合地方发展特点的竞争性情报服务实现路径，可以成为其他地区科技情报机构的宝贵参考。

4 结束语

综上所述，地方科技情报服务是为政府决策服务、促进地区产业发展的重要力量，应加大力强化科技情报服务能力建设和管理，形成自身特色和优势，为加速推进地区科技创新做出应有的贡献。