魏 璐

（新疆大学 新疆 乌鲁木齐 830046）

一、高校合同审计存在的问题

（一）合同的管理制度不够完备，甚至缺失。很多高校并没有合同管理的制度，只是依据《中华人民共和国民法典》对合同进行管理，可每个学校的情况不同，机构设置也不同，合同的管理制度不够完备甚至缺失，使合同的签订无章可循。

（二）合同审核流程不清晰。合同审核流程不清晰，管理链条不明确，未形成流程图。有些合同申请人到合同审核部门，审核部门说要“某某部门先审核签字本部门再审核签字”。合同审核流程的不清晰，导致经办人多跑路，多趟跑等问题。

（三）合同审核的叠位和缺位问题并存。同一个合同经过不同部门的审核，有些环节需要审核两遍甚至更多，有时不同审核部门对合同的同一条款有不同意见，让申请人无所适从；有些风险点却没有审核出来，导致合同履行期间出现纠纷。

（四）合同管理的重要性宣传力度不够。高校从上到下对合同管理的重视程度不够，校党委层面对合同管理的重视和宣传程度不够，教职工层面对合同管理的了解程度不够，管理部门和审核部门层面对合同审核的流程制定和更新不够，以至于申请人认为审核合同、修改合同是在找麻烦。

（五）合同未形成制式模板。申请人和申请单位自行拟定合同，同一类型的合同不一致，这样增加了很多重复的工作量。同时，因为合同条款措辞稍有变化，所表达的意思就有很大差别，这给合同审计增加了很多风险且降低了效率。……