（广东舞蹈戏剧职业学院 广东 广州 510080）

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要阵地，高职院校作为职业教育的重要组成部分，主要致力于高等技术应用型人才的培养。随着高职院校的不断发展，办学规模的不断扩大，高职院校的财务管理呈现新特点、新情况，也逐渐复杂化，面临很多新的挑战，财务风险也随之增加。因此，提高高职院校的财务管理水平至关重要。在此形势下，我们应努力推进高职院校全面预算管理改革，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，促进高职院校教学、科研等各项事业长期稳定发展。

一、高职院校实施全面预算管理的背景

2014年，《新预算法》正式实施，彰显现代预算理念，提出实行全口径预算管理，明确将政府的所有的收入和支出纳入全面预算管理，对细化预算、预算调整、预算调剂、预算公开硬化了约束。同时，对预算执行、监管及法律责任作了更严格、明确、细化的规定，贯穿于预算的各个方面和环节，着力推进预算治理改革，强化预算约束，是国家发展和改革的形势需要。

2015年《广东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》，要求深化预算制度改革、创新管理方式、提高管理绩效、强化预算约束，建立预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明以及三者有机衔接、相互协调、三位一体的预算管理制度，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供预算制度保障。……