（广州市白云区农业农村局 广东 广州 510080）

一、时代背景

党的十九大报告首次提出乡村振兴战略目标，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。而农村集体经济构成为乡村振兴的重要经济基础，发展农村集体经济是乡村振兴重要抓手，也是农村集体经济组织管理人员的核心工作。不仅关系到广大乡村脱贫攻坚成果的巩固，也关系到农村产业兴旺的远景目标。集体经济的发展离不开广大农村集体经济组织管理人员的辛勤付出。农村集体经济组织管理人员承担着农村建设、发展经济的重任，是乡村振兴战略的践行者、主力军，发挥着重要作用。

当前，中国许多农村集体经济组织管理人员的薪酬一般由相应区县制定，薪酬构成也较为固定，相比较其他基层农村集体经济组织管理人员而言，农村集体经济组织管理人员工作环境艰苦、工作压力大、任务重，薪酬却不高，这样的工作很难留住人才。在农村集体经济组织管理人员的薪酬构成中，各乡镇政府可以根据实际工作情况结合财政实力，发放一定数额的奖金给农村集体经济组织管理人员。但是，这笔奖金在很多农村依然没有起到很好的激励作用，原因就在于奖金的分配方式和金额设置可能存在不合理性。如何充分利用这部分资金，有效激发农村集体经济组织管理人员工作的积极性，留住优秀人才，对于乡村振兴发展战略的全面实施具有重要的现实意义。……