方曼曼

（辽宁省新型职业农民教育培训中心，辽宁 沈阳 110034）

在党的十八大召开以来，习近平总书记针对“三农”问题明确提出：农业的出路在于现代化，农业现代化在于科技进步。因此，我们应比以往的任何时候更加注重农业科技进步，坚持采取内涵式的发展道路。通过对农业技术的发展路线进行实时调整，有助于提升农业科技人才队伍建设，从而有助于促进高素质农民的培养。人是乡村振兴战略实施与农村现代化建设的关键要素。建设并培育一支具备高素质的新型农民队伍，使其能够成为农村现代化建设的支柱力量，进而加速农村产业发展，进而积极推动乡村振兴战略的有效实施。

1.培育高素质农民在乡村振兴战略中的重要性

第一，乡村农业转型的迫切需求。近年来，伴随着乡村振兴战略的实施，使得农村的经济发展也面临重要转折。同时，受农村产业动力不足以及劳动力大量流失等问题，使得乡村农业的发展面临困难与挑战。当前位于农村发展的重要阶段，作为乡村的管理者应严格审时度势，准确认识到农村产业在发展过程中面临的重要问题，并能够以积极心态及决心构建乡村经济发展路线。乡村农业发展的原动力是乡村农业转型过程中的核心内容，因此，对乡村高素质农民培养路径的探索逐渐成为目前乡村经济发展的关键内容。

第二，实现共同富裕的重要要求。乡村振兴战略能否成功实施与我国全面建设小康社会紧密相关。因此，积极推动乡村经济建设与发展具有至关重要的作用，依据农村经济而言，无论是旅游业、种植业以及养殖业等的发展，均需人才的加盟与投入。农村发展与城市不同，两者无论是物质条件还是经济环境均存在一定差距，若要实现农村产业的快速、高效发展则需投入较大的人力与资源，而新型职业农民的发展则又是人力资源的重要体现。与传统农民不同，高素质农民对于职业的认知程度与国家战略的有关发展纲要相吻合，并具备相关的产业经验、职业素养以及知识体系等。通过进行高素质农民的大量增设有助于加快我国共同富裕目标的实现。

第三，解决农村空心化问题的有效方案。随着人口外流情况的逐步加剧，使得农村空心化问题也相对严重。因此，针对农村人口外流的相应政策也随即出台，但人口外流的趋势仍无实质性转变。农村空心化问题使得农村人口减少、发展动力不足，进而对农村产业发展造成严重影响。针对上述情况与问题，在进行农村经济产业发展的同时应首先对农村空心化进行有效控制，以便促进农村劳动力创收空间与发展空间的显著提升，将农村经济产业作为发展的核心内容，构建具备新型理念的发展模式，有助于推动农村经济的快速发展。

2.乡村振兴战略下培育新型职业农民的可行性分析

第一，党和政府的资金与政策支持。在当前乡村振兴战略实施的背景下，农村经济的产业发展则需借助党和政府的大力支持。政府的政策扶持应体现出对于农村产业的重视程度。以目前农村中的种植补助为例，在传统的种植模式中缺乏政府的资金扶持，使得与市场内的相关产品比较种植业的质量及产量均相对较低，农作物的价值得不到充分体现。在农作物价值无法有效满足农民们的多元化需求时，就会出现部分农民放弃农业进成务工的情况。近年来，伴随着政府相关政策的帮助与倾斜，使得农民能够得到相应的发展空间。与此同时，伴随着乡村振兴战略的实施可积极帮助农民探索乡村发展的多种可能性。此外，地方政府可通过采取与银行相结合的方式，为广大农民提供必要的信贷支持，协助其实现经济的快速发展。通过采取资金与政策双重帮助的方法，则有助于促进农村经济产业的高速发展，但就目前而言与既定目标仍存在一定差距。分析其核心问题可能为，当前农村中新型职业农民较为缺乏，使得对于有关产业的发展缺少一定的主观保障。当农村在发展地方经济时，可通过采取资金、政策与专业性技术农民相结合的方法，从而实现“天时地利人和”的多种帮助与支持，使得农村产业发展规划得到有效实施。因此，作为农村产业而言，要想取得快速长远发展则需充分发挥新型职业农民的积极作用，并由专业人员给予相应的技术支持。

第二，农民对于现代化农业的需求持续提高。当前，虽然农村人口外流情况相对严重，但就其目前而言仍存在大量的剩余劳动力，在这些农村人口中对于现代农业的渴求日益增加。在现代农业发展期间，自动化、智能化以及高效化是其主要的发展理念，在实现农村农业产业价值稳步提升的同时还应与现代化的科学设备与科学技术相结合，使得地方经济的产业转型与升级得到进一步带动。在现代农业发展过程中，需由具备相关专业知识的新型职业农民来完成有关的技能操作，从而使得现代农业的发展理念的贯彻实施情况得到有效保证。借助现代化的农业技术则可帮助农民实现农作物价值的快速增长，同时也是帮助农民实现脱贫致富的有效捷径。

第三，农业科学技术水平的不断提高。在农村产业格局中，农业科学技术水平的提升对其改变具有至关重要的作用。目前，靠天吃饭仍然是影响部分农民农业发展的主要问题，而部分农民通过借助先进的科学技术，已积极迈向新型职业农民的发展道路，自身发展模式得到转变的同时产品的商业价值也得到显著提升，进而实现了产销多元化的发展模式。如，辽宁省盘锦市出产的河蟹稻米，借助乡村振兴战略的背景通过积极发展新型职业农民，从而引进了先进的种植与养殖技术，实现了河蟹与稻米共生的情况，进而促进了多维度农业经济体系的建立，有效实现了两者之间的增长创收，人工投入程度明显降低，绿色产品的生产品质也得到有效保障，并为乡村产业的快速发展发挥了其积极的推动作用。

3.培育新型农民的具体措施

第一，积极营造与高素质农民发展相适应的社会环境。在我国，农民的地位相对较低，受其身份的限制在大多时候难以享受到与城镇居民相等的待遇。若要实行乡村振兴战略，做好高素质农民的相关教育工作，则应积极引导农民树立平等的职业观念，并要求整个社会提升对于农民的重视，从而积极尊重农民、关心农民以及重视农业生产的社会氛围。在当前新型的社会形势下，农民不仅是一种身份，同时也是一种职业，与工厂内的工人可享受相同的福利与待遇。因此，积极摒弃并消灭对于农民的歧视心理，并营造出适应新型农民发展与成长的环境，才能够吸引具备更高素质的人才返回农村，并参与到农村建设当中。

第二，建立健全农民相应的社会保障体系。在我国，不论是事业单位、机关以及企业单位中均采取员工退休制的方案，当员工达到一定年龄或者工龄后则可退休并享受一定的养老待遇，而农民无论达到何种年龄并无退休一说，若不下地干活则无收入可言，单纯凭借政府给予的少量补贴是无法继续生活的。因此，在农村中若要将传统的管理机制转变为职业农民，则首先需解决农民的医疗以及养老等相关问题，建立健全各种社会保障机制，消除农民的后顾之忧，以此才能够积极吸引更多的传统农民向新型的职业农民进行转变。

第三，完善相应的培训主体以及定制优惠政策。高素质农民的培养并不是一蹴而就的，需要一个相对漫长且循序渐进的过程，在该过程中，应通过积极开展新型的创新模式，增强培训力度。另外，政府还可以通过采用校企结合的方法，提高农村产业区与农业院校之间的相互合作，积极建立相应的农村推广体系，从而完成企业与非营利组织等的培训。在培训期间也可借助开放式的方法，如教师下乡开展课程教授等方法，从而提升农民的接受度。同时，也可以积极开展田间教学等多种培训方法。作为国家而言，可通过积极出台相关优惠政策，以便对新型职业农民进行帮扶与鼓励，如在农村产业发展中开展政府补贴利息贷款或者低息政策等，使得农村发展期间的资金短缺问题得到有效解决，进而提高市场竞争力。与此同时，还可对新型职业农民的子女教育给予大力支持，使其能够全身心、积极投入到乡村振兴战略的实施过程中，进而为新型农村建设以及农业现代化贡献一份力量。

综上所述，乡村振兴战略的实施与高素质人才队伍建设密切相关，为保障农村新型职业农民工作的充分落实，应从人力资源入手，提升农村对于专业人才的服务保障，通过完善相应的人才管理制度，并建立人才机构等方面实施。将农村产业在做大做强的同时使得农产品的安全、高效输出得到有效保证，从而确保科技兴农之路的准确实施，以便塑造农村生活富裕以及文化面貌革新的新景象。