贺 艳

（西安财经大学行知学院，陕西西安 710038）

当前，西安市正处在国家中心城市、国际化大都市建设的历史交汇期、黄金机遇期和任务叠加区，2020 年，西安市“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系基本建立，相关建设已经初见成效，作为关中城市群唯一的核心城市，西安市的辐射引领作用随着各方面的发展显著增强。然而城乡问题一直是众多城市发展的阻碍［1］，因此，在西安市向国家中心城市发展过程中，城乡发展问题必然是首要解决问题。在国家政策的领导下，西安部分地区深入实施了促进城乡融合发展的措施，但是城乡问题依然很突出，因此，进一步统筹城乡融合发展更加迫不及待［2］。

1 现状

西安市对于周边地区的自上而下的拉力，使得周边地区在城乡融合发展方面取得了相应的成就和成果，以下面4 个区为例。

长安区以王曲街道为例。1）王曲街道积极推进产业结构调整，引进一系列高端农作物，并且将销售方式多样化，既有线下交易，也有线上交易，形成了完备的“产—供—销”销售链，使得农民的收入能够可持续的增长。2）通过不断改善人民的居住环境，积极打造花园乡村建设，不断提升农村的新面貌，增加农民的幸福感与获得感。3）以“区街合一、封闭运行、市场运作、三元共建”为模式，以“产业振兴”为驱动力，以“一河两园四板块”为蓝图，逐步建成了城乡融合发展示范区。

高陵区根据自身的特点，1）在以国家和省级改革试点为突破口的基础上，与西安市区社会资本展开合作，建立了产权交易、不动产登记中心，积极流通农民闲置的宅基地与房屋使用权资源，使得双方能够共享收益与成果；……