“煤炭与煤层气本为伴生、共生资源，但我国煤层气和煤炭开采系统却相互分离。”全国政协委员、中国科学院院士何满潮近日表示，目前，我国煤层气开采以钻井降压排采方式为主；煤炭开采则以欧美121工法（开采1个工作面，掘进2条巷道，留设1个煤柱）为主，煤层气经通风系统直接排放。这种共生资源分离开采模式，在经济、资源、环境、安全等方面存在突出问题。

煤炭和煤层气开采均需提前进行大量巷道掘进工程或钻井工程。据统计，我国平均每开采1万t煤炭需掘进巷道长度34m，按照2020 年煤炭产量38.4亿t计算，掘进巷道量约1.3万km。对此，何满潮指出：“每年巷道掘进投资费用高达千亿元，但煤层气开采并未充分利用采煤通道，而是重新开展钻井、完井和压裂等复杂流程作业，投资超千亿元，重复投资大、准备时间长，开采成本高居不下。”

“共生资源分离开采也无法有效解决煤层气出采率低的问题，造成资源严重浪费。”何满潮进一步指出，按全国煤层平均含气量约10m3/t 计算，2020年我国煤层气储量约384 亿m3，但统计数据显示，2020 年我国煤层气产量只有100.8 亿m3，采出率仅为26%，大部分煤层气未能利用被直接排放。煤层气直接排放也会对环境造成极大危害，产生的温室效应是二氧化碳的20倍，对臭氧层的破坏力是二氧化碳的7倍。

如果采煤体系不能将煤层气资源及时有效采出，还容易使煤层气资源变成煤矿瓦斯灾害。据统计，自1949年以来，全国共发生25起一次死亡百人以上的特别重大事故中，瓦斯事故19 起，事故起数和死亡人数分别占总数的76%和79%。……