王洪斌（北大荒集团黑龙江八五〇农场有限公司）

八五〇农场有限公司坐落于完达山南麓，穆棱河北畔，位于牡丹江分公司中部，是王震将军1954年亲自建立的第一个铁道兵军垦农场。八五〇农场有限公司控制面积527平方公里，下设七个管理区和一个林场，总人口1.5万人，耕地面积51万亩，现已建成35万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地。2011年被国家农业部授予全国农业标准化示范农场称号，2020年荣获集团农业标准化标兵单位称号。

“464”服务模式，即建立以职代会、党委董事会、家庭农场家长会、家庭农场生产会“四会”为统领的会商决策机制，做好组织发动，形成推广闭合链；以强化宣传培训、申报汇总、买断认购、统筹定价、科技服务、调研总结“六项抓手”作为流程架构，循序渐进，逐步实施；以着力打好示范展示、建章立制、经营研判、为民服务“四张关键牌”作为点睛之笔，重点推进，张弛有度，全力实现降低农业生产成本、提高生产效能、种植户广泛认可的目标，推动农业投入品集团化运营有序落地。

一、“四会”同心，节点闭合，环环相扣

为迈好“双控一服务”生产端节本增效第一步，八五〇农场有限公司充分发挥“四会”作用，以职代会确定统供政策，以党委会、董事会制定实施方案，以家庭农场家长会优化落实措施，以家庭农场生产会完成自愿购买决策，“四会”各司其职，活化职权效能，将投入品统供各环节进行串联，形成实施闭环，全面推进农业投入品集团化运营高效运转。

1.办好职工代表大会，深化改革万众一心。本着自愿选购、按需订购的原则，在实行农业投入品统一采购前，以深化企业经营体制改革为牵引，形成了《八五〇农场推广“双控一服务”模式 创新农业经营管理体制实施方案》 《八五〇农场二〇二一年农业生产资料集中采购方案》，在职代会上讨论修订，职工代表踊跃参与，共同商议，提出修改意见，最终形成指导政策，票决通过后在全企业推广，充分尊重职工代表的知情权、参与权、决策权和监督权，全场上下同舟共济、万众一心。

2.开好党委会、董事会，顺应民意坚定信心。八五○农场有限公司党委认真研究集团“双控一服务”战略与基层工作的融合点，牢牢把握现代农业发展方向和社会民情，通过党委会、董事会充分研讨，以民为本，周全考虑，形成农业投入品集团化运营初步实施方案，设立运营管理领导小组办公室，负责投入品用量需求、发布招标、选择申请、合同签订、到货确认、分配结算等各环节，把握好需求量与备货量之间的逻辑关系，提早采购，降低成本，加快优质高效农业投入品引进，坚定种植户信心。

3.搞好家庭农场家长会，政策解读深入人心。发挥家庭农场在独立经营中的主体作用，水田以科技示范户或被推选出的种植户担任家庭农场家长代表，旱田股份制经营的由股东大会推选出家长代表，托管制经营的由被托管人推选家长代表，行使民主议事权利，积极召开家庭农场家长会，广泛讨论、共同商议、落实措施，以家长代表在各个组织中的影响力和号召力，将“双控一服务”战略优势及各项措施进行宣讲解读，汇总出投入品统供中可能存在的问题，反馈到管理区，形成优化解决方案，使惠民政策深入人心，画好集团、公司与种植户的同心圆。

4.用好家庭农场生产会，节本增效职工开心。确立家庭农场在土地经营中的决策地位和执行地位，完善承包经营管理制度，全力支持经营主体以家庭农场生产会的形式自主决定投入品购买方式，强化抱团经营、降本增收意识，由家庭农场主要经营者提交采购申请，管理区做好采购流程的指导服务，使职工开心完成投入品统供。

二、“六抓”同轴，完善架构，形成体系

为推进农业投入品集团化运营高效运转，八五〇农场有限公司确定“六抓”工作思路，绘出投入品统供的组织流程图，形成适用于基层操作的运转体系，逐级推进，层层落实。

1.抓宣传培训，多重引导。新措施、新技术的应用推广需以思维的转变因势利导，开局破题。公司定期组织召开现场培训会、农业定标会，使种植户实地了解、直观感受投入品的应用效果，理解规模采购优势，信任统一供给品质。利用新媒体平台开展农情技术服务，以法规立本，以政策利民，向种植户宣传公司完善的统供配套服务和专业指导技术，解除其后顾之忧，形成思想上自愿，申报中主动，采购时积极的推广局面。

2.抓申报汇总，畅通渠道。规范申报程序是确保种植户合理订购、精准下单、及时交付的制度保障。八五〇农场有限公司肥料采购种类以《2021年北大荒农垦集团主要作物肥料推荐目录》为基准，由农业发展部转至各管理区供种植户自主选择，根据个人意愿及实际所需提交采购申请，经汇总后提供给农场生资公司，由公司制定出全年采购方案，集中采买，确保申报数量不漏项、无重叠。

3.抓买断认购，节流避险。为降低肥料统供运营成本，抢夺市场先机，公司农业投入品运营管理领导小组运用经营思维，提前判断市场，通过分析综合因素、充分调研市场、盯紧涨跌规律、研判价格走向，按照“大稳定，小调整”的方针，制定出2021年肥料买断方案，最终由生资公司对接北大荒农资有限公司，对磷酸二铵及氯化钾提前部分订购，合理规避风险，创造节流空间。

4.抓统筹定价，均衡收益。遵循“以经营的方式向市场要效益，避免从种植户手中抢效益”的运营思路，在肥料供应期做好市场调研，全面掌握价格动态，统筹各方利益，比照本地农资价格，制定略低于市场的销售价，将买断所获利好与种植户共享，让利于民，取信于民，提高统供率和竞争力。

5.抓科技服务，跟踪问效。为保障春季生产投入品的正常供给，公司以强化统供质量、细化统供措施、优化运输渠道为手段，积极与北大荒农资有限公司协调沟通，促进生产加工、发货运输、车辆调运效率的提升，肥料物资顺利入库后，派专车运往各作业站，由管理人员组织分发到户，开展精准施肥技术服务，指导种植户科学合理使用，达到节本增效的目的。

6.抓调研总结，优中选优。从种植期到收获期，农业技术人员对全公司10个示范区农业投入品统供示范点进行全程跟踪，搜集数据资料，并对科研中心26个肥料田间试验的数据进行采集，对投入品统供的每种肥料应用情况进行分析比对，在年终形成科技论文和调研报告，并将比对结果反馈给种植户，作为投入品优中选优、差异化选择的数据支撑。

三、“四牌”同向，盯住关键，靶向发力

为着力把握投入品统供的重要节点，八五〇农场有限公司巧打四张关键牌，确保基层单位落实主体责任有的放矢、目标精确。

1.打好试验示范展示牌，抱团思维顺势上扬。在全公司重要交通节点设立10个农业投入品示范区和4个展示带，以试验田与科技示范户为典型参与到统供试验中，算清投入产出明白账，用实际效益推导统供成果，以点带面扩大推广辐射范围。依托科研中心成熟的测土配方施肥技术，根据年际间采集的土壤数据出台配方，由生资公司统一生产发放配方肥，纠正了种植户盲目施肥、偏施氮肥的习惯，起到了节肥增效的作用。根据不同区域病虫害的发生情况，科学优化药剂配方，交替轮换使用，避免病虫害产生抗药性，达到最佳防治效果，降低成本，亩成本控制在20元左右，保证种植户满意。

2.打好建章立制程序牌，统购统供双剑合璧。以投入品运营管理领导小组为中心，整章建制，规范程序，各部门加强沟通协作，明确分工。依托农场全资的生产资料公司，以独立经营的方式与集团开展业务往来，一方面掌握了全公司农业投入品的供需情况，另一方面发挥了专业分析、研判市场、自主采购、灵活经营的执行能力，通过“市场买断”与“均衡出价”两把利剑，把握投入品采购与销售的主动权，在市场经营中获得利润的同时，也与种植户共享了红利。

3.打好降本经营研判牌，市场运作卓见成效。以经营思维做实农业投入品统供，准确判断市场前景，对投入品价格变化与行情走势，采取四种方式开展市场调研：一是与集团、分公司农资部门沟通联系，咨询买断价格和相关政策；二是关注农资网站每日各类生资价格变化，网上询价；三是与科学院专家探讨价格走向，判断价格趋势；四是走访周边农资经销商，探寻本地区农资价格变化。经过研究摸索，总结出影响国内农资价格的主要因素：一是印度招标采购尿素的数量与价格；二是原材料涨幅率；三是国际国内新冠肺炎疫情变化；四是生产资料生产厂家的开工率。在经过深度研判后，结合预判的价格趋势、供需量、现金流等因素，快速制定出买断与非买断两套方案，做到低价适度储备，高价待势而动。

4.打好为民服务牌，普惠互利益在长远。在备春耕期间，公司生产资料采购小组按照各生产阶段的肥料需求，总体布局，召开定价会议，充分尊重经济规律，加强市场调研，以周边市县及各农场有限公司生产资料平均售价为比照，本着维护民之利、普惠民之益的原则，统筹定价，制定出氮、磷、钾三大肥料的合理价格，按时段下发到作业站。

种植户通过在市场中比质比价比服务，充分认可八五〇农场有限公司“464”农业投入品集团化运营服务模式的优越性，主动参与采购，肥料统供得到全面推广。2021年，全公司肥料统供13834吨，实现营业收入3932万元，分别比上年增长37.56%和73.4%，统供率达100%，实现结算盈余80万元。统一航化作业面积36万亩，杀菌剂实现100%统供；统一集中浸种催芽1539吨，水稻种子实现100%统供；旱田玉米德美亚三号统供52吨，其他品种均通过公司推介、核实，100%统一管控。

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。面对北大荒集团深化经营体制改革带来的机遇与挑战，八五〇农场有限公司将继续坚持以“双控一服务”战略为统领，以“464”服务模式为支撑，持续完善农业投入品集团化运营体系建设，不断优化示范、指导、跟踪、问效服务质量，全面提升投入品统供的运行效率。争取利用两年时间，八五〇农场有限公司粮食作物的化肥、种子达到全面积集团化统供，全力建成农用物资统供更加系统、生产成本更加低廉、服务模式更加成熟的“双控一服务”应用体系，推动规模采购红利持续释放，不断提高“1213”高质量发展工程体系与“32366”任务体系的辐射带动能力，促进农业发展质量效益显著提升，为加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域航母作出应有贡献。